时间：2018年11月22日（星期四）下午2：30

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市政府新闻发言人王飞

嘉宾：市委副秘书长、市效能办主任王钟，市效能办综合组组长邵晓峰，市效能办督查组组长陈皓。

新闻发布会现场

参会媒体

市政府新闻发言人王飞：

各位新闻界朋友：

2016年，我市创新设立“蜗牛奖”，剑指推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切不及时的责任人。今年，我市又创新设立了“骏马奖”，对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人进行褒奖，激励广大党员干部锐意进取、奋发有为。这是我市认真贯彻落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，突出正向激励主基调的有力举措。这项工作从今年9月开始启动，经过数月的申报、审核、评选、公示等环节，2018年泰州市第一批“骏马奖”评选结果已经揭晓，马上就将正式发布。

今天，我们很高兴邀请到了市委副秘书长、市效能办主任王钟，市效能办综合组组长邵晓峰，市效能办督查组组长陈皓专题就“骏马奖”的设立、评选等相关情况进行发布并回答记者提问。

下面，首先请市效能办综合组组长邵晓峰介绍“骏马奖”评选过程，大家欢迎！

市效能办综合组组长邵晓峰：

为全面贯彻中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，深入落实省委“三项机制”要求，市委、市政府创新设立了“骏马奖”，对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人进行褒奖。根据《泰州市“骏马奖”认定办法（试行）》的有关要求，从今年9月起，市效能办启动了首批“骏马奖”评选工作，经推荐申报、审核初选、现场评议、广泛听取意见、报请市委常委会会议研究审定、面向社会公示等评选认定程序，2018年泰州市第一批“骏马奖”评选结果已经揭晓。现将评选情况说明如下。

一、推荐申报

9月初，根据《泰州市“骏马奖”认定办法（试行）》规定，市效能办专门下发通知，组织各市（区）、市级机关部门进行推荐申报，要求各市（区）推荐申报项目不得超过3项，各市级机关部门不得超过1项，若尚未发现成熟的推荐申报对象，可不进行推荐申报。9月底，市效能办按照相关要求对推荐申报项目进行了初审，共确认有效项目63个，其中各市（区）、医药高新区推荐申报21个，市级机关部门（单位）推荐申报40个，市属单位自荐1个，企业推荐1个。

二、审核初选

10月初，在深入了解各项目情况和相关人员实绩的基础上，市效能办将推荐申报资料编印成册，发放至市效能建设领导小组成员单位主要负责人进行初选，要求审核人员坚持实事求是、客观公正的态度，认真研读《认定办法》和《推荐申报资料汇编》，投票确定初选入围名单。原则上，各个市（区）推荐项目选择1个；其他单位推荐项目选择不超过13个。随后，经报请市委分管领导同意，按照得票数从高到低确定了33个项目进入现场评议阶段。其中，每个市（区）推荐的项目各确定了2个，共计14个；其他单位推荐的项目共确定了19个。

三、现场评议

10月26日上午、27日上午，我们用两个半天时间召开现场评议会，分别对市（区）、市级机关部门（含其他推荐主体）推荐的项目进行了评议。参加评议的评委分为3个层面，第一层面是市级机关部门相关负责人；第二层面是党代表、人大代表、政协委员；第三层面是社会各界人士。评议的方式采取“现场演示+无记名投票”的形式开展，由推荐项目的陈述人按照事前抽签的顺序，采用PPT进行演示陈述，评委根据演示情况及实绩材料进行投票评价。在评议时，对市（区）推荐项目的投票，要求每个市（区）选择1个项目；对其他单位推荐项目的投票，要求选择10个项目。同时，对于多选或者少选的票均认定无效。

四、审定公示

10月30日，市第11次党政专题会专题听取了“骏马奖”评选工作情况汇报。会后，市效能办本着慎之又慎的原则，紧紧围绕省委、市委中心工作，对初步名单进行了再筛选、再论证。在评选时，注重树立新时代新担当新作为的鲜明导向，选出答好新时代“五张答卷”的身边榜样，特别是突出打好“三大攻坚战”，突出构建“1+5+1”现代产业体系，突出全面深化改革，突出群众关注热点问题，深入挖掘在这些方面走在前、勇争先的集体或个人，形成了“骏马奖”建议名单。11月16日，市委常委会会议对市效能办提出的“骏马奖”建议名单进行了研究，原则同意第一批“骏马奖”获奖单位和个人建议名单。11月17—21日，在市级主要媒体上对入围的15个单位和个人“骏马奖”认定事由进行了公示，主动接受社会监督，确保评选出的“骏马”经得起社会各界检验。

下一步，市效能办会同市委宣传部深度挖掘“骏马奖”获奖单位和个人典型事迹，在新闻媒体上进行统一宣传报道，放大典型效应。同时，组织宣讲小组，在市级机关部门对“骏马奖”事迹进行巡回宣讲，使广大党员干部学有榜样、赶有目标，形成“人人争当骏马”浓厚氛围。

市政府新闻发言人王飞：

下面，请市效能办督查组组长陈皓宣读第一批“骏马奖”通报，大家欢迎！

市效能办督查组组长陈皓：

各市（区）委、人民政府，泰州医药高新区党工委、管委会，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位：

今年7月，市委、市政府决定设立“骏马奖”，对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人进行褒奖。根据《泰州市“骏马奖”认定办法（试行）》有关规定，经层层推荐申报、初审、初选、现场评议、广泛听取意见、充分酝酿、市委常委会会议研究审定、面向社会公示，2018年第一批“骏马奖”已经评选认定，现将结果通报如下：

1.靖江市投资促进局。认定事由：“靖江保税物流中心（B型）”成功获批。积极上争、主动作为，创成江苏第七家、泰州第一家保税物流中心（B型），年保税业务量将达10亿美金，成为外向型经济的新引擎，高质量发展新动能。

2.陆军，泰兴市经济开发区管委会副主任。认定事由：立体推进、精准招商，一年招引落户近10家龙头企业。带领招商团队，深化新兴产业发展和区域发展研究，认真践行“服务就是招商”理念，帮助企业协调矛盾困难。创新理念，靶向招商、产业链招商、产业集群招商，密集组织、参加各类招商活动，在他的带领下，一年时间成功招引近10家行业龙头企业竞相集聚落户。

3.罗宝田，兴化市千垛镇东罗村党总支书记。认定事由：“碧水东罗”成为全省特色田园乡村建设样板。将党建工作与乡村振兴有机结合，高标准创建“碧水东罗党旗红”党建品牌，并积极探索特色田园乡村建设新模式。带领东罗村180天建成特色田园乡村省级样板，得到省、市领导的充分肯定。

4.泰州新能源产业园（海陵区九龙镇）CIGS项目突破队。认定事由：高质量招引落户新能源地标项目。该项目突破队敏锐发觉、主动出击、百折不挠，成功招引泰州新能源行业体量最大、全国唯一能够量产的杭州锦江集团铜铟镓硒第二代薄膜太阳能电池项目，打造泰州产业新地标。

5.薛荣明，高港区委政法委副书记。认定事由：倾心尽力打造社会治理网格化“高港样板”。在网格化社会治理工作中主动思考、系统谋划，全力打造社会治理网格化“高港样板”，跑出了全市创新网格化社会治理的“加速度”。高港区上半年公众安全感99分，并列全省第二，群众满意度和幸福感显着提升。

6.姜堰现代科技产业园区华脉光电项目服务组。认定事由：推进华脉光电项目光速前进。该项目组量身定政策，俯身微服务，用真心招引企业落户。及时高效化解问题矛盾，1个月时间完成项目开工前期各项准备工作，协助做好土地挂牌等手续，帮助企业争取融资，光缆车间从签约到投产仅用6个月时间。

7.王敏，泰州医药高新区人力资源和社会保障局局长。认定事由：主动请缨、三年攻坚，实现被征地农民参保全覆盖。针对高新区被征地农民保障这一民生“短板”，带领全区人社系统干部职工，通过三年艰苦攻坚，实现了十万被征地农民参保全覆盖，使全区老年被征地农民真正做到了老有所养，困扰高新区的这一突出民生难题和信访隐患得到根本解决。

8.市发改委财政金融处。认定事由：企业债券工作获得国务院表彰。在该处推动下，近年来，我市获批企业债券36支381.5亿元，累计减少企业资金成本22亿元，获得国务院办公厅通报表彰。该处积极上争，国家发改委对我市实行“直通车”机制：两年内企业债券可直接申报，不需省级部门转报，预计今年可新核准企业债券50亿元。

9.周国翠，泰州市住建局副局长。认定事由：推动我市特色田园乡村试点建设工作走在全省前列。她身先士卒、勇于担当，冲在推动特色田园乡村建设的最前线，经常性开展实地督查，足迹遍布每个试点。在她的推动下，我市特色田园乡村试点数量全省第一，上争资金全省第一，推进速度全省领先，构建“5333”推进机制，形成东罗、祁巷、小杨三种模式，获得省、市领导充分肯定，被住建部向全国推广，人民网、新华日报等媒体重点宣传。

10.泰州日报社融媒体工作平台。认定事由：新媒体影响力位居全省全国前列。构建以泰州发布、微泰州为主的新媒体矩阵，传播社会正能量，成为宣传泰州的一张名片。据省网信办数据，二季度，泰州发布在全省政务发布类公众号中排名第一，微泰州在全省所有媒体类公众号中排名第一。微泰州还超越了全国99.89%的公众号。

11.单友健，泰州广播电视台全媒体新闻中心记者。认定事由：精心策划、精准推介，首次通过央视向全球连播系列外宣片。积极上争对接，深入了解和钻研，成功争取央视名牌栏目《走遍中国》为泰州打造5集外宣片，向全球连播，这也是《走遍中国》首次为地级市制作、播出如此规模的创新专题片，极大提升了泰州知名度、美誉度，并给相关企业、园区和产品带来可观的直接或间接的经济效益。

12.人行泰州市中心支行支付结算处、外汇管理处。认定事由：全国率先试点账户改革和跨境人民币“绿色通道”。抢抓泰州市金融改革机遇，深入推动“放管服”改革，在全国率先开展取消企业基本户开户许可证核发，泰州注册企业一次办结、即开即用。率先开展人民币跨境结算便利化“绿色通道”，允许优质企业按最简流程办理人民币跨境结算，业务提交单证减少90%以上。

13.市公安局经济犯罪侦查支队。认定事由：破获全国特大制售假酒专案获公安部贺电。该支队经过5个多月的缜密侦查、艰苦工作，破获公安部督办全国特大制售假酒“3.20”专案，取得了今年全国范围内打击假酒犯罪领域最大战果。公安部发来贺电，得到省领导的批示肯定。同时，该支队打击非法集资的工作经验做法先后被公安部、省公安厅简报转发，并在全省打击非法集资工作会议上做经验介绍。

14.市老年活动中心（夕阳红中心）。认定事由：“从无到优”建成全省一流“泰有福”养老服务综合体。该中心全体人员加班加点、务实巧干，创新上线运行“泰有福”养老信息服务平台，3个月开设52个活动培训项目，举办公益活动58场，接待老年人近4万人次，36批次省内外同行参观，获得老年人好评如潮。在该中心的努力下，全省老龄宣传工作会议现场观摩，央视等省内外数十家媒体宣传报道。

15. 国网泰州供电公司“永定路快速化改造工程”攻坚小组。认定事由：全力推进“永定路快速化改造工程”配套电网工程。发扬电力铁军精神，提前介入道路改造规划，从查勘到出图时间缩短三分之一，组织200多名施工人员“白加黑”“5+2”不间断作业，正常1年的施工周期仅用6个月完成，用户停电率下降90%。在他们的积极争取下，该项目被纳入省公司增补项目，获批资金980万元。

希望获奖单位和个人继续保持勇于争先、跨越赶超的优良作风，再接再厉、扎实工作，努力当好新时代新担当新作为的领跑者。全市各级各部门要以“骏马奖”获奖单位和个人为榜样，始终保持奋勇争先，走在前列的工作激情和干劲，以实际行动学习先进，在本职岗位彰显使命担当，为圆满完成今年各项目标任务，交好新时代“五张新答卷”提供强有力的作风效能保证。

市政府新闻发言人王飞：

下面，请市委副秘书长、市效能办主任王钟介绍“骏马奖”评选的背景、意义和相关做法，大家欢迎！

市委副秘书长、市效能办主任王钟：

各位新闻媒体的朋友，各位来宾：

下午好！欢迎大家出席今天的“骏马奖”新闻发布会。首先，我受市委领导的委托，谨代表泰州市委、市政府，向各位记者朋友和来宾表示热烈的欢迎！并借此机会，向大家一直以来对泰州经济社会发展的关心、支持表示衷心的感谢！

今年7月，市委五届五次全会提出设立“骏马奖”，重点对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人予以表彰。这一创新举措，引起了社会各界包括人民网、新华日报、江苏卫视等主流媒体的广泛关注，广大群众和网友们纷纷点赞支持，也希望我们早日揭开“骏马奖”的庐山真面目。11月初，市委韩立明书记在接受江苏卫视“庆祝改革开放40年”专访时，介绍了“骏马奖”的相关情况，并宣布将于近期正式发布第一批“骏马奖”。

今天，我们专题召开新闻发布会，正式向社会公布第一批“骏马奖”名单，并回应解答大家关心的问题。刚才，市效能办的相关负责同志，已经向大家介绍了第一批“骏马奖”的认定过程和具体名单。下面，我就设置“骏马奖”的背景考虑、认定方式和结果运用等情况，再作三点说明。

一、关于创新设立“骏马奖”的背景考虑

市委、市政府创新设立“骏马奖”，主要是基于这四个方面的考虑：

第一，通过“骏马奖”树立鲜明导向，更有成效地激励广大干部干事创业、担当作为。习近平总书记强调，要“善于向先进典型学习”。今年5月，中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，要求大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央文件要求，市委、市政府经过深入调研，把突破点选在褒奖先进、营造氛围上，决定设立“骏马奖”，对深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人，予以表彰奖励，让实干者扬眉吐气、让担当者不挫锐气、让得过且过者羞愧服气，不断激发广大干部敢于担当、勇于创新，推动上级精神在我市落地生根、开花结果。

第二，通过“骏马奖”发掘实践案例，更加扎实地落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。今年6月，省委办公厅印发《党政干部鼓励激励办法》《进一步健全容错纠错机制的办法》《推进党政领导干部能上能下办法》，并要求各地各部门自觉承担起贯彻落实“三项机制”的主体责任，高度重视案例引领，以案析理、以案引路，使鼓励探索创新、激励担当进取、推动干事创业的导向更加鲜明。好的政策如果不能落地，那也是虚的政策。落实好“三项机制”，必须用事实说话、用案例服人，也就是老百姓常说的“是骡子是马，拉出来溜溜”。我们通过认定“骏马奖”，就是要将跑在前列的、干在前面的人和事，适时发掘出来、梳理出来，予以鼓励激励，扎实推动省委“三项机制”落到实处、取得实效。

第三，通过“骏马奖”树立学习标杆，更为精准地推动全市上下解放思想、对标找差。从今年5月开始，市委从破除甘居中游、因循守旧、盲目自满等思想观念入手，全面开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，引导全市上下跳出“城河思维”，跨过“长江天堑”，激活“大海基因”，致力走在高质量发展的前列。大讨论活动开展以来，全市上下的精气神得到有效提振，各地各部门涌现出一批解放思想、创新创优的成功案例，成为我们身边的标杆。对这些标杆，需要组织上将他们标出来、亮出来，引导广大干部加快调高发展标杆，调准发展理念，调优精神状态。我们通过认定“骏马奖”，就是要褒奖一些人，带动一班人，激发一群人，更好形成“一马当先、万马争先”的良好格局。

第四，通过“骏马奖”形成双向激励，更加深入地推动治不为、促有为。2016年我市推出“蜗牛奖”，剑指推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任部门或个人。截至目前，“蜗牛奖”已评选7期，共59个事项，涉及65个部门和2名个人。在“蜗牛奖”评定曝光的负向激励下，一批久拖未决的问题得到“马上就办”，一些作风效能建设中存在的问题得到整改。如果说“蜗牛奖”划出了治理不作为、慢作为、乱作为的硬杠子，“骏马奖”就是亮出了褒奖敢担当、善作为、快落实的实着子，形成了奖优罚劣的闭环，通过鞭打蜗牛引以为戒，激励骏马扬蹄奋进，激活一池春水，让广大干部可对标、明底线、“跑起来”，敢于担当挑重担，奋发有为抓落实。

二、关于“骏马奖”的认定办法

对于“骏马奖”的认定，我们注重突出了“严”“准”“实”这三个关键字：

第一，突出一个“严”字，做到程序更严密、过程更严谨。一是通盘考虑、反复酝酿。市委对“骏马奖”评选工作高度重视，多次提出具体要求。文件起草人员认真学习党的十九大精神和中央有关文件精神，深入学习省委“三项机制”要求，组织多个领域、多个层面的相关同志进行研讨，广泛征求各地各部门的意见和建议，最终形成了《泰州市“骏马奖”认定办法（试行）》，经市委常委会会议专题研究通过后正式出台。二是程序明确、透明规范。依托市效能建设领导小组，成立了“骏马奖”认定小组，专门负责“骏马奖”的领导和组织工作。“骏马奖”评选工作，按照初审、初选、评议、认定的程序实施，特别是评议阶段，严格遵循实事求是、客观公正、公开透明的原则，组织党代表、人大代表、政协委员、市民代表以及相关部门负责人，进行无记名投票。对于进入市委常委会会议讨论的项目，市认定小组还组织专人赴现场进行调研，对申报项目进行全方位评估，确保评选的严谨性和专业度。三是适时适度、联动推进。在激励时机上，“骏马奖”不搞“雨后送伞”，原则上是季度推荐申报，适时认定公布，只要是符合要求的项目，及时推荐申报。在激励尺度上，综合运用、同步实施选树先进、评优评先、考核奖励等手段，让干与不干、干多干少、干好干坏大不一样，尽可能调动和激发干部干事创业的积极性，变“要我干”为“我要干”。

第二，突出一个“准”字，做到重点把得准、对象更精准。一是聚焦重点领域。“骏马奖”不是一般的评优评先，不搞“大锅饭”，也不搞“杨柳水到处洒”。目前评选办法梳理了7种情形，把奖励的重点聚焦到打好“三大攻坚战”上，聚焦到构建“1+5+1”现代产业体系上，聚焦到全面深化改革上，聚焦到群众关注的热点问题上，聚焦到改善民生的堵点问题上，确保奖励用到刀刃上。二是聚焦担当作为。骏马无鞭自奋蹄，所谓“骏马”，是指跑得快的马；骏马型的干部，主要就是指那些干事雷厉风行、主动担当、积极作为的干部。评选办法明确，只有深化改革勇争先、推动发展走在前、狠抓落实行动快的单位和个人，才能被认定为“骏马奖”。三是聚焦实绩效果。“骏马奖”不搞大而全，而是紧盯工作中的具体环节深入挖掘，对事对人、推事及人、以事察人，既看工作推进的整体成效，又看具体环节的难度、力争上游的进度、狠抓落实的速度，真正让主动作为、迎难而上，发挥关键性作用的“骏马”脱颖而出。

第三，突出一个“实”字，做到评选重实干、一线得实惠。一方面，突出实干导向。一般综合性的鼓励激励措施，都是奖励表彰整个单位，而“骏马奖”既可以颁发给集体，也可以颁发给个人，而且更加突出让冲锋在前、流汗在前的“有功人员”或“攻坚团队”从幕后走到台前，让在关键时刻豁得出、顶得住的同志脱颖而出。另一方面，突出一线导向。实践证明，许多工作的突破、改革的突破都来自基层一线，像第一批“骏马奖”名单中，来自基层一线的有10个，占67%。总之，我们评定“骏马奖”，就是要把奋战在改革发展主战场、服务群众最前沿的团队和个人挖掘出来，释放鼓励探索、激励担当的强烈信号。

三、关于“骏马奖”的结果运用

下一步，我们将兑现运用结果作为落实鼓励激励的关键环节，让更多想干事、能干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。一方面，精神鼓励与物质激励并重。对获得“骏马奖”的部门（单位）、内设机构、个人，发放奖励证书，并在市级新闻媒体予以通报表扬；组织宣讲小组走进机关、基层，以多种形式宣讲典型事迹，用生动鲜活的身边案例引导广大党员干部对标先进、比学赶超。此外，“骏马奖”还将作为评优评先、提拔任用的参考依据，真正让获奖者既有面子，又得实惠。另一方面，个人荣誉与集体利益兼顾。无论是部门（单位），还是内设机构、个人被认定为“骏马奖”，都会作为所在部门（单位）年度综合考核的重要依据，以考核“指挥棒”最大限度地调动大家干事创业激情，不断激发干部群众的集体荣誉感和团队凝聚力，激励大家见贤思齐、奋发有为，让鼓励探索创新、激励担当进取、推动建功立业的旗帜树得更高。

评选“骏马”，是为了激励涌现更多的“骏马”，我们将不断丰富和创新鼓励激励的内容和方式，加大“骏马”发掘力度，进一步在全社会弘扬鼓励担当作为、崇尚实干苦干的良好风尚。同时，也希望社会各界人士帮助我们寻找“骏马”、推荐“骏马”，特别是在座各位媒体朋友，希望借助你们的镜头、笔头，让更多在基层默默无闻、吃苦奉献、成效显着的“骏马”涌现出来，在泰州推进高质量发展走在前列的道路上，加快形成万马奔腾、奋勇争先的生动局面。

最后，拜托各位媒体朋友、各位来宾，在今后的工作中，一如既往地关心泰州、支持泰州。

谢谢大家！

市政府新闻发言人王飞：

现在进入提问环节，请记者朋友们就感兴趣的问题提问！

记者：

15个单位和个人，是以一套什么样的标准审核入围的？

市委副秘书长、市效能办主任王钟：

我们认定“骏马奖”，坚持把“开门接受推荐、开门接受评议”贯穿始终，注重与社会各界的互动，回应舆论和群众的关切。在具体认定标准上，我们坚决“不撒胡椒面、不搞大锅饭”，而是聚焦“更快、更好、更认可”。“更快”，就是狠抓落实时不我待，推进发展只争朝夕。骏马无鞭自奋蹄，我们认定骏马奖，首要的就是在打好“三大攻坚战”，构建“1+5+1”现代产业体系等迫切需要担当作为、改革突破的领域，立说立行、雷厉风行，遇事不推诿、办事不拖沓，说了就做，交代了就办，做到快行动、快安排、快落实，以最快的速度、最高的效率、最大的强度向前推进。“更好”，就是工作推进成效显着，关键作用充分发挥。我们认定“骏马奖”，看的是工作推进的整体成效好不好，具体环节的难度大不大。同时，推事及人、以事察人，特别是挖掘出在攻坚克难中发挥关键性作用的团队和个人，让这些冲锋在前、流汗在前的“有功人员”或“攻坚团队”有展示的舞台。“更认可”就是同事服气、群众满意、社会认可。习近平总书记强调，“干部好不好不是我们说了算，而是老百姓说了算。”我们认定“骏马奖”不是自说自话，而是广泛听取意见。利用2个半天的时间，邀请党代表、人大代表、政协委员、市民代表以及相关部门负责人参加评议会，由相关项目的陈述人展示工作实绩和典型事迹，并进行无记名投票，按照得票高低确定初步入围名单。通过现场同台比拼，增强了评选的公正性和透明度。在确定获奖名单后，我们特别增设了公示环节，更好地接受舆论和群众监督，确保评出的骏马奖经得起群众的评判。

记者：

跟蜗牛奖相比，骏马奖的设立对于泰州干部队伍的高质量建设有哪些现实意义？

市委副秘书长、市效能办主任王钟：

2016年，我市推出了“蜗牛奖”，剑指推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任部门或个人。经过2年多的评选，蜗牛奖的负向激励作用得到有效发挥，一批久拖未决的问题得到“马上就办”，一些作风效能建设问题得到整改。但随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我市发展稳定任务繁重，改革攻坚难度加大，既要整治乱作为、不作为、慢作为，更要鼓励敢担当、善作为、快落实，调动起广大干部干事创业的主动性积极性。在这样的背景下，我们设立“骏马奖”，对于推动泰州干部队伍的高质量建设，有着更加积极的现实意义。

一方面，设立骏马奖，就是旗帜鲜明地褒奖一些人，带动一班人，激发一群人。习近平总书记多次强调，要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委三项机制，都要求大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。市委、市政府创新设立“骏马奖”，就是将中央精神、省委要求和泰州实际相结合，通过旗帜鲜明地褒奖先进、营造氛围，兴起“向骏马致敬、向骏马学习”的热潮，引导全市党员干部从典型中汲取奋发向上的力量，用身边的人和事激发比学赶超、争先进位的豪情。

另一方面，设立骏马奖，就是补齐双向激励的一环，形成奖优罚劣的闭环。如果说“蜗牛奖”是针对懒政、慵政、怠政的一个“杀手锏”，那么设立“骏马奖”就是打出了鞭策激励、奖优罚劣的“组合拳”。“蜗牛奖”明确了罚的底线，“骏马奖”标明奖的情形，通过鞭打蜗牛引以为戒，激励骏马扬蹄奋进，激活干部队伍一池春水，充分调动干部干事创业的积极性主动性，变“要我干”为“我要干”。

记者：

骏马奖跟评优评先有什么区别？如果没什么本质区别，为什么要设这个奖？

王秘书长：市委副秘书长、市效能办主任王钟：

评优评先是正向激励的一种手段，泰州设立的“骏马奖”也是为了正向激励，容易让人产生区分度不高、“多此一举”的错觉。我们在探索设立“骏马奖”的过程中，进行了认真研究，认为泰州的“骏马奖”，与一般的评优评先是有本质区别的。一是导向更鲜明。不少部门条线上都有评优评先，总体上看各自为政多、整体谋划少，大多立足于条线工作的完成情况，零敲碎打地进行表彰。而“骏马奖”在市委、市政府的统筹谋划下开展，对全市面上工作进行梳理，特别是注重从市委、市政府重大决策部署入手，挖掘敢担当、行动快、成效好的排头兵，充分体现了市委、市政府褒奖狠抓落实、奋发作为的鲜明导向。二是切口更精准。一般的评优评先都在年底进行，根据全年工作情况进行评估。“骏马奖”不搞面面俱到，也不搞“大锅饭”，实行季度推荐申报，适时认定公布，紧盯住重点工作任务落实的具体环节，对承担急难险重任务时敢担当、善作为、快落实的集体或个人进行褒奖。既看成效，也看功绩；既看难度，也看进度，注重以小见大，突出实干导向，选出的“骏马”既有代表意义，又有可学习性。三是标准更明确。干部正向激励不在多少，关键在精准有效、公平公正。“骏马奖”的认定过程，突出了“严”“准”“实”，不仅在市级机关部门中评选，而且延伸到全市层面，更加突出困难艰苦的基层一线，更加聚焦推进落实快、工作成效好的团队，更加凸显发挥关键作用的个人，确保把奋战在改革发展主战场、服务群众最前沿的团队和个人挖掘出来。四是运用更全面。一般的评优评先，奖评出来了，激励手段出不来存在大呼隆措施多、针对性办法少的情况。“骏马奖”将结果运用作为落实正向激励的关键环节，既要让获奖者有面子，又要让获奖者得实惠。我们不但对获奖对象发放证书，在市级媒体上通报表扬，还会组织宣讲小组进行深入的事迹宣讲，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。同时，我们也会将结果作为综合考核的重要参考，不断激发大家的集体荣誉感和团队凝聚力，让各条战线的每位同志都深受触动、争当骏马、主动作为。

市政府新闻发言人王飞：

由于时间关系，提问环节到此结束，如需了解更详细情况，请在会后对相关负责人作深入采访。希望各新闻单位认真做好今天发布会相关内容的宣传，同时继续对我市的效能建设给予关注和支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！