时间：2019年1月23日（星期三）下午2：30

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市政府新闻发言人王飞

嘉宾：市人大秘书长叶海波，市政协秘书长刘建邦，市人大教科文卫（民宗侨台）工委主任薛敏，市政协学习文史联络委主任申俊才。

发布会现场

参会媒体

市政府新闻发言人王飞：

各位领导，新闻界的各位朋友：

泰州市第五届人民代表大会第三次会议、政协泰州市第五届委员会第三次会议将于2019年1月25日—29日隆重召开。根据大会安排，今天我们召开市“两会”新闻发布会，邀请市人大秘书长叶海波、市政协秘书长刘建邦就本次“两会”的相关情况发布信息。出席今天新闻发布会并在主席台就坐的还有市人大教科文卫（民宗侨台）工委主任薛敏，市政协学习文史联络委主任申俊才，参加发布会的媒体有，部分驻泰媒体记者站的负责人，市各媒体有关负责人，以及参加本次会议报道的部分记者。

下面，请叶秘书长发布市五届人大三次会议相关信息，大家欢迎。

市人大秘书长叶海波：

新闻界的各位朋友们，同志们：

市五届人大三次会议将于1月26日至29日在泰州大剧院召开。今天，大会筹备处在这里举行新闻发布会，通报大会筹备工作情况及会议有关事项。首先，我代表大会筹备处，对新闻界各位朋友的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来为宣传人大工作、展现代表风采付出的努力表示衷心感谢！

现在，我受主任会议委托，向大家通报大会的有关事项，并就大会期间的宣传报道工作提几点意见。

一、关于大会的重要意义和主要任务

今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全力打造江苏高质量发展中部支点城市的起始之年。这次大会，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，贯彻落实党的十九大和历次全会、以及刚刚召开的省“两会”、市委全会精神的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于将中央和省市委决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动，动员全市上下凝心聚力、推动发展，冲刺高水平全面建成高水平小康社会，打造江苏高质量发展中部支点城市具有重要意义。

本次会议既有例行审议事项，也有重要选举任务，还有一些创新举措，建议议程共八项：1.听取和审议泰州市人民政府工作报告；2.审查和批准泰州市2018年国民经济、社会发展计划执行情况和2019年计划草案的报告；3.审查和批准泰州市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告，批准泰州市2019年市级预算；4.听取和审议泰州市人大常委会工作报告；5.听取和审议泰州市中级人民法院工作报告；6.听取和审议泰州市人民检察院工作报告；7.听取部分人大代表履职情况报告；8.选举。

二、关于大会的新特点

一是大会主题更加贴近时代要求。本次大会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻市委五届六次全会精神，锚定“全力打造江苏高质量发展中部支点城市”目标，凝聚改革发展合力，着力推动中央和省市委关于高质量发展的最新决策部署落细落实，奋力书写好新时代“五张新答卷”。

二是大会议程新增代表报告履职情况。依据相关法律，本次大会在原有法定议程基础上，新增听取部分人大代表履职情况报告这一议程，首次安排3名省人大代表、7名市人大代表向大会报告履职情况。其中1名省人大代表、2名市人大代表作口头报告和交流，其余代表作书面报告。这对于激发代表履职积极性，提高代表履职水平，促进代表更好地依法履职、为民履职有着积极作用。

三是大会期间组织代表视察活动。大会期间，为增强代表对“一府两院”工作报告的认识和理解，进一步提高审议质量，在深化代表对计划和预算审查的基础上，还将首次组织部分代表视察法检两院工作，让代表对两院工作有更直观更深入的了解，在审议两院工作报告时提出更精准更有效的意见建议，推动两院工作更好地服务高质量发展大局。

四是大会有重要选举任务。本次大会将依法补选泰州市人大常委会主任，这是事关我市民主政治建设和人大事业发展的重要议程。选举结束之后将举行宣誓仪式，由新当选的市人大常委会主任进行宪法宣誓。

三、关于大会的日程初步安排

根据市委统一部署，经市人大常委会第１４次会议通过，本月26至29日召开市五届人大三次会议，正式会期4天。具体日程初步安排是：

1月25日下午，代表和列席人员报到，召开各代表团召集人会议，各代表团召开全体会议。

1月26日，上午举行预备会议，报告大会筹备工作情况，通过议程、大会主席团和秘书长名单；举行第一次全体会议，听取政府工作报告。下午各代表团集中审议政府三个报告，同时组织部分代表视察法检“两院”工作。

1月27日，上午各代表团分组继续审议政府三个报告和选举办法草案；举行第二次主席团会议，听取政府三个报告和选举办法草案审议情况的汇报，通过计划审查报告和预算审查报告，通过政府三个报告决议草案。下午举行第二次全体会议，听取人大常委会工作报告、“两院”工作报告和部分代表履职情况报告，通过选举办法。

1月28日，上午代表团集中审议市人大常委会和“两院”工作报告；举行第三次主席团会议，市委提出候选人名单草案并作说明，通过候选人名单草案、代表联合提名候选人截止时间的决定。下午代表团分组继续审议三个报告，酝酿候选人；举行第四次主席团会议，听取市人大常委会和“两院”工作报告审议情况的汇报，通过人大常委会和“两院”工作报告决议草案。

1月29日，上午代表团分组审议各项决议草案，并继续酝酿候选人；举行第五次主席团会议，听取各代表团对“六个报告”决议草案审议情况，以及酝酿候选人、代表联合提名候选人情况的汇报，确定正式候选人名单，通过监票人名单、议案处理意见的报告。下午举行第三次全体会议，进行选举。选举结束后举行第六次主席团会议，听取选举情况汇报。继续举行第三次全体会议，宣布选举结果，举行宪法宣誓仪式，通过各项决议，市委书记、市人大常委会主任讲话，大会闭幕。

大会期间，共召开3次全体会议、6次主席团会议，并组织1次集中视察活动；各代表团组织3次全体会议、3次分组会议。具体日程和时间请关注会议手册。

四、关于大会的宣传报道工作

人代会的圆满召开，与高质量的宣传报道工作密不可分。这既是展现基层民主实践成果的重要载体，也是各位媒体工作者施展才华、发挥所长的有利契机。希望大家以高度的责任感和饱满的热情，投入到大会的宣传报道工作中去，充分展现人代会民主、开放、活跃的氛围。

一是要把准宣传基调。要把报道大会盛况与党的十九大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、以及习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话结合起来，充分体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要紧扣大会主题，突出团结、奋进的正面宣传基调，及时、准确地报道大会各项程序，慎重、稳妥地把握热点敏感问题，让全市人民深入了解“打造江苏高质量发展中部支点城市”的目标任务，激发全市人民凝心聚力、共同投身改革发展、冲刺高水平全面建成小康社会的担当和热情。

二是要突出宣传重点。要紧密结合贯彻落实中央和省市委决策部署，紧紧围绕市委工作中心、政府工作重点、群众关注热点，突出“六大报告”的解读，做好深度报道、专题报道。要将镜头、话筒、笔尖聚焦到基层一线代表身上，聚焦到大会议案、建议上，宣传报道代表依法履职、为民履职，认真审议、积极建言，深挖议案建议的形成、目的和意义，充分展现代表的履职风采。要重点关注大会创新举措，如代表视察法检两院工作，代表向大会报告履职情况等，充分彰显基层民主实践成果。

三是要改进报道方式。要发挥“融媒体”优势，通过丰富多样的形式，吸引全市人民的“眼球”，让人耳目一新。要抓好选题和策划，以小视角呈现大时代、以小切口呈现大主题，展现人民代表大会制度的重要性和优越性。要体现短、实、新的要求，控制好字数、时长、数量，把握好新闻报道节奏，多反映基层一线的声音。

四是要加强组织协调。宣传组要对照方案，统筹协调好宣传工作，严格落实审核责任，认真对待写、编、审、校各个环节，确保“零失误”。各新闻媒体单位要集中精力，以创新精神抓宣传报道，以工匠精神出宣传精品，以钉钉子精神推系列作品，力求把大会的新闻“富矿”挖深掘透。全体同志都要严格执行宣传纪律，按照大会的统一口径进行宣传，凡未经宣传组审核签字的，均不得擅自刊发。

同志们、朋友们，做好人代会的宣传报道工作，离不开宣传部门的大力支持，离不开各新闻单位和广大媒体工作者的通力合作。期望大家强化担当意识，尽心尽力地做好大会宣传报道工作，凝聚起全市人民推进改革发展的合力，为冲刺高水平全面建成小康社会，打造江苏高质量发展中部支点城市作出新的更大贡献。

今天已是农历腊月十八，在此，我向大家拜个早年，真诚祝福大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！谢谢大家！

市政府新闻发言人王飞：

下面，请刘秘书长发布市政协五届三次会议相关信息，大家欢迎。

市政协秘书长刘建邦：

新闻界的各位朋友们，同志们：

政协泰州市第五届委员会第三次会议，将于1月25日至28日召开，会期三天半。今天，大会秘书处在这里召开新闻发布会，通报大会筹备工作情况及会议有关事项。我代表大会秘书处，对新闻界各位朋友大力支持政协会议宣传工作表示衷心的感谢！

下面，我受五届市政协主席会议的委托，向大家通报大会有关情况。

一、关于大会的重要意义与主要任务

市政协五届三次会议是在全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委五届六次全会决策部署，冲刺高水平全面建成小康社会，全力打造江苏高质量发展中部支点城市，奋力书写好新时代“五张新答卷”的关键时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于更好地推动市各民主党派、工商联、有关人民团体和广大政协委员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期关于人民政协的重要讲话精神，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，进一步提高开拓政协工作新局面的自觉性，切实承担起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任，为推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型贡献智慧和力量具有重要意义；对于更好地把广大政协委员、市各民主党派、工商联、有关人民团体和社会各界人士的思想和力量统一到中央和省、市委的决策部署上来，准确把握、深刻理解市委五届六次全会提出的各项目标任务，团结一心、齐心协力，在新的历史征程上追梦圆梦，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年具有重要意义；对于更好地贯彻落实市委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》精神，全面推进我市政协党的建设，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖，在新的历史起点继往开来，进一步深化“品质政协”建设，努力开创我市政协工作新局面具有重要意义。

会议将听取并讨论市委韩立明书记在大会开幕式上的讲话，听取并审议五届市政协常委会工作报告和提案工作报告，列席市五届人大三次会议，听取政府工作报告和其他报告，举行大会发言，进行人事选举等。同时，委员们将积极参政议政，提交提案、反映社情民意信息。

二、关于大会的筹备工作

为开好这次会议，五届市政协常委会和大会秘书处进行了精心准备，目前各项工作已基本到位。

一是有关会议的重要安排已经讨论决定。中共泰州市委对召开市政协五届三次会议高度重视，两次专题听取市政协党组关于会议筹备工作情况的报告，并提出具体要求。我们按照市委研究决定，在市政协五届九次常委会议上通过了关于召开市政协五届三次会议的决定，确定了召开这次政协全会的时间、大会建议议程等重要事项。二是大会有关材料已经准备到位。2018年12月份，市政协办公室、提案委员会在广泛征求意见、反复修改完善的基础上，形成了五届市政协常委会工作报告讨论稿和提案工作报告讨论稿，提交市政协五届二十八次主席会议讨论修改，五届九次常委会议协商通过，两个报告具有较高品质。会议期间的其他文字材料，包括领导讲话、大会发言、大会主持词、会议手册等也经过了有关方面审阅，准备就绪。三是大会服务机构已经设置到位。大会设立秘书处，下设秘书、宣传、材料起草、组织、提案（社情民意信息）、会务、保卫7个工作组。各组都按照分工开展了大量细致工作，大会各项工作已经基本就绪。

三、关于大会的议程、日程安排

根据市政协五届九次常委会议研究，市政协五届三次会议的建议议程主要有7项：1、听取和讨论中共泰州市委书记韩立明讲话；2、听取和审议政协泰州市第五届委员会常务委员会工作报告；3、听取和审议政协泰州市第五届委员会常务委员会关于二次会议以来提案工作情况的报告；4、列席市五届人大三次会议，听取并讨论《政府工作报告》及其他报告；5、大会发言；6、选举；7、通过大会《决议》。

政协五届三次会议的初步日程安排如下：1月２4日上午11点召开市政协五届十次常委会议，主要有7项议程：听取五届三次会议筹备工作情况的报告，通过五届三次会议日程，通过会议执行主席名单，通过会议秘书长、副秘书长名单，通过会议决议起草委员会名单，听取并协商有关人事事项安排，听取并协商有关选举事项；下午1点委员报到；5点召开政协全会期间临时党组织负责人会议。25日上午9点，市政协五届三次会议第一次全体会议，主要有4项议程：通过会议议程，市委韩书记讲话，卢佩民主席代表市政协常委会作工作报告，蔡德熙副主席代表市政协常委会作提案工作情况的报告；下午2点，小组会议，分组学习讨论市委韩书记讲话，审议政协两个报告。5点召开第一次召集人会议，听取各组讨论情况的汇报；晚上7点，各组开展中共党员支部活动。26日上午9点，召开决议起草委员会会议；10点全体委员列席市五届人大三次会议，听取史市长所作的《政府工作报告》及有关报告；下午2点小组会议，分组讨论《政府工作报告》及有关报告；5点召开第二次召集人会议，听取各组讨论情况的汇报。27日上午9点，第二次全体会议，举行大会发言；下午2点小组会议，各组协商讨论选举事项及《决议》（草案），学习讨论习近平总书记近期关于人民政协工作的重要讲话及全国政协十三届四次常委会议精神；4点召开第三次召集人会议，听取各组讨论情况的汇报；4点30召开市政协主席会议，听取组织组有关选举事项讨论情况的汇报，协商通过有关选举事项及大会《决议》（草案）；5点召开提案委员会会议。28日上午10点，第三次全体会议，选举；10点50举行闭幕式，听取提案征集及初审情况的报告，通过大会《决议》，卢佩民主席作闭幕式讲话。

四、关于大会的宣传报道工作

开好政协全会，离不开各新闻单位的大力支持。在座的各位媒体朋友，与我们合作了多年，都是“行家里手”。在这次全会的宣传报道工作中，如何体现特色，把握重点，提高质量，还请各位媒体朋友多思考、多创新。建议大家在宣传中注重把握以下几个方面：

一是精彩精准聚焦政协特色。在政协全会的会前报道中，新闻界各位媒体朋友深入聚焦、广泛宣传我市政协2018年的特色亮点工作，取得了很好的成效，为会议顺利召开营造了浓烈的舆论氛围。希望广大媒体朋友在接续的报道中做好“常规动作”的同时，进一步挖掘我市政协的“自选动作”，努力做到突出主题、彰显特色。这次全会对委员讨论分组进行了适当调整，将中共界、特邀界党员委员分别和各民主党派、工商联、无党派界别委员合并分组，确保每个讨论组都有一定数量的党员。同时，在十二个讨论组中分别设立临时党支部，全面加强党对政协全会工作的领导，主要目的就是更好地把党委政府决策意图转为政协委员自觉行动，更好地提高政协全会期间的协商民主成效。在全会期间，我们将为委员做好2019年工作提供履职“菜单”，让委员根据自身情况进行选择，让委员对政协新的一年履职活动早知道、早安排，为进一步提升委员履职质量做好支撑。会前，我们广泛发动，推动广大政协委员选择课题、深入调研、积极撰写提案和社情民意信息，目前收到的提案和社情民意信息具有较高质量等等，这些方面都是今年全会工作的亮点和特色。希望广大媒体朋友积极与我们政协宣传组的同志多联系、多沟通，及时把本次政协全会的亮点、特色工作展示出来。

二是生动鲜活传递委员声音。委员是政协工作的主体，政协全会是为委员搭建的最高层次的议政协商平台，他们履职如何，很大程度上反映了全会的工作质量。希望媒体朋友把更多的镜头、更多的笔墨聚焦在委员身上，充分展示他们紧紧围绕推进江苏高质量发展中部支点城市建设、冲刺高水平全面建成小康社会等重大问题，献良策、出实招、建真言的履职风采；充分宣传他们表达各界别利益诉求、沟通交流、增进共识、汇聚力量的生动实践；充分展示他们严守政治纪律和组织纪律，坚决贯彻落实组织意图，保持大会风清气正的务实之举。希望通过我们深入、细致的宣传，进一步营造全市步调一致向前进的良好氛围，不断激发全市各界服务发展大局的精气神。

三是联合联报提高宣传效果。如今已经进入全媒体时代，怎样把政协全会宣传报道做新、做好、做活，让广大人民群众喜闻乐见、入脑入心，考验的是新闻媒体的创新水平，检验的是这次大会的宣传成效。在报道中，希望新闻界的各位朋友要更加体现关联度，找准政协全会与人民群众的契合点、兴奋点，让全市广大人民更加关注政协全会。要充分发挥新媒体的优势作用，通过网站、微信公众号等向关注人群发布最新的、即时的会议视频、图文信息，推送会议资讯，让大家的手指动起来、点起来。要更讲大局，市级主流报刊、广播电视等，要保证版面、保证时段，增大报道的信息量，确保在政协全会前、中、后形成严密的宣传链条，营造良好的宣传氛围。

四是统筹兼顾确保全面覆盖。这次会议的委员食宿、讨论分设在天德湖宾馆和茂御大酒店，大会开幕式、大会发言、选举及闭幕式都安排在泰州大剧院。希望各新闻单位统筹安排报道力量，确保政协全会宣传无遗漏、全覆盖。同时，需要强调的是，宣传稿件要经过宣传组负责人的审核把关，特别是涉及开幕式、闭幕式发布、大会发言等重要内容，一定要认真校核，确保零差错、零失误。

新闻界的各位朋友、同志们，召开“两会”是全市人民政治生活中的一件大事。希望大家以高度的责任感和使命感，围绕大会主题，高质量地做好宣传报道工作，让各界人士及时准确地了解会议情况，引导舆论导向，凝聚广泛共识，为冲刺高水平全面建成小康社会，全力推进江苏高质量发展中部支点城市建设汇聚强大合力！

谢谢各位！

市政府新闻发言人王飞：

同志们，市五届人大三次会议、市政协五届三次会议即将召开，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是全市新闻宣传战线的一件大事。下面，我就做好会议的新闻宣传工作讲三点意见。

一、提高站位，充分认识“两会”宣传重要意义。“两会”宣传是2019年开年的一场重大宣传战役。今年的“两会”，是全市上下深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及刚刚召开的省“两会”、市委五届六次全会精神背景下召开的一次重要会议，开好这次会议，对于动员全市人民围绕市委确定的目标，冲刺高水平全面建成高水平小康社会，打造江苏高质量发展中部支点城市，奋力书写好新时代“五张新答卷”具有重要意义。各新闻单位要提高思想站位，从讲政治的高度充分认识做好“两会”报道的重要性，组织精干力量，提前精心谋划，认真做好会前动员，把任务和压力传递到每一个参会报道的记者。要进一步细化工作方案，明确工作职责，确保报道的体裁、刊播的时间、版面（时段）等早作安排，心中有数。

二、聚力创新，形成“两会”报道全媒体合力。要让全市上下关注“两会”、了解“两会”，需要我们加强策划，创新报道形式，多出报道精品。目前，我们发到各位记者手中的宣传工作安排表，是根据大会议程制定的方案，都是规定动作，新闻媒体要严格按照方案要求，不漏报、不错报。在做好规定动作的同时，创新自选动作，不仅传统媒体要浓墨重彩，新媒体策划同样要出彩出新，这次的“两会”宣传，市委领导明确要求以省“两会”宣传为样本，多用图表、数据、动漫、H5、VR、花絮等通俗易懂、新颖活泼的表达方式，宣传“两会”精神，解读“两会”报告，聚焦“两会”亮点。要加大对群众关心关注的热点问题的宣传，注重选取小的切口、百姓的视角聚焦民生、关注民意。要充分发挥媒体融合的优势，通过立体化、多样化的宣传，使会议报道有温度有热度，让会议精神入耳入脑入心，让全市人民对“两会”喜闻乐见，进一步调动普通百姓参政议政的主动性、积极性。

三、严格纪律，确保“两会”宣传基调热烈稳健。今年的“两会”宣传和前几年相比，任务更重，要求更高。会议将依法补选泰州市人大常委会主任，会议议程也增加了一些创新举措。新闻媒体要始终坚持导向正确、基调鲜明、引导有力、准确无误。要保持严谨细致的工作作风，规范工作程序，严肃宣传纪律。要坚持审稿关口前移，层层落实把关责任。所有参加报道的记者都要自觉当好审稿的第一责任人，每一篇出手的稿件都要努力做到自己满意、领导满意、受众满意。要继续坚持严格的稿件审查、审看制度，所有稿件必须送单位总编审看签字后，报大会宣传组领导审定。特别重要的稿件，由宣传组报大会秘书处领导审定。希望大家遵守宣传纪律，严守工作流程，齐心协力，众志成城，出色地完成今年“两会”新闻宣传的各项工作任务。

今天的新闻发布会到此结束，散会。