时间：2023年1月18日（星期三）上午9:00

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥

嘉宾：泰州市人民政府副秘书长、二级巡视员周天云，泰州市退役军人事务局党组书记、局长张兆洋，泰州军分区政治工作处主任商喜

发布会现场

参会人员

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

媒体朋友们、各位来宾：

大家上午好。欢迎参加今天的新闻发布会。

1月12日，《泰州市城市公共交通与公办旅游景区优待退役军人和其他优抚对象政策措施》（以下简称《优待措施》）已经市政府第13次常务会议讨论通过。为积极回应退役军人和其他优抚对象期待，进一步提升《优待措施》社会知晓率，宣传推介我市各项优待政策，全面提升优抚关爱质效，不断增强全市退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象的幸福感获得感。今天，我们邀请到泰州市人民政府副秘书长、二级巡视员周天云；泰州市退役军人事务局党组书记、局长张兆洋；泰州军分区政治工作处主任商喜参加本次新闻发布会。

今天的发布会共有五项议程：一是请市退役军人事务局局长张兆洋解读“两公双免”优待政策；二是请交产集团、文旅集团和兴化市介绍有关情况；三是签订合作框架协议；四是举行优待证发放仪式；五是请周天云副秘书长就落实好政策提要求。

首先进行第一项议程，请市退役军人事务局局长张兆洋解读“两公双免”优待政策。

市退役军人事务局局长张兆洋：

我局根据上级要求，结合本市实际，制定了《泰州市城市公共交通与公办旅游景区优待退役军人和其他优抚对象政策措施》（以下简称《优待措施》），1月12日已经市政府第13次常务会议讨论通过。为保证优待政策措施落地落实，我就相关优待政策措施向在座嘉宾、社会大众和新闻媒体作简要说明。

一、《优待措施》起草背景及准备情况

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。开展为退役军人和其他优抚对象制发优待证工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述的实际举措，是退役军人工作的重点之一。2022年4月，省退役军人事务厅召开全省优待证制发工作会议，专题部署该项工作。截至目前，我市优待证已申请制发14.05万张，占存量比例为88%。同时省厅要求全省各设区市依据《中华人民共和国退役军人保障法》《江苏省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待办法》等文件要求，结合自身实际，制定各设区市具体优待措施。并把优待政策落实情况纳入退役军人年度工作考评范畴，作为全国双拥模范城评选的重要条件。

自优待证制发工作开展以来，我局多次与财政、发改、国资、交通、住建、文广旅、交通产业集团、文旅集团、农发集团等部门沟通对接相关优待政策，并书面征求了各市（区）意见建议。2022年12月13日市政府分管秘书长召集相关部门召开协调会，专题研究协调，听取相关部门的意见，对优待政策进一步完善。考虑到苏中通泰扬相关政策出台相互参考、标准相对一致的情况，参考南通、扬州的优待政策，结合我市具体情况制定了我市《优待措施（征求意见稿）》并在市政府网站公开征求意见，通过了公开征求意见及合法性审查。今年1月12日上政府常务会第13次会议进行讨论研究并已通过。

二、主要内容

《优待措施》共四个部分，包括：适用范围、优待措施、职责分工、施行日期等，主要内容如下：

（一）适用范围

具有本市户籍的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象（以下简称优待对象），在本市行政区域内乘坐城市公共交通及游览实行政府定价或指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区（园中园和景中景门票除外）适用本政策措施。

（二）优待措施

1.优待对象享有下列优待政策：

（1）免费乘坐城市公共交通；

（2）免费游览政府定价或者指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区。

2.身份核验

优待对象应当提供下列证件，经核验后享受本优待政策：

（1）《中华人民共和国退役军人优待证》或者《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》；

（2）本人身份证。

（三）职责分工

制定优待政策措施，是落实优待对象精神抚慰工作的重要举措，也是创建双拥模范城的重要内容。各地、各部门要各司其职、密切配合。相关职责明确如下：

1.退役军人事务部门负责优待对象身份核准、建档立卡、优待证制发以及相关优待政策宣传工作。

2.交通运输部门、交通产业集团按照部门职责分工，具体落实优待对象享受交通运输部门和公交公司运营的免费乘坐城市公共交通优待措施。

3.文化广电旅游、住房城乡建设、文旅集团、农发集团等部门（单位）按照职责分工，具体落实优待对象免费游览政府定价或指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区（园中园和景中景门票除外）的优待措施。

4.财政部门根据管理权限和实际情况对免费乘坐公交实施单位和免收门票景区实施单位给予适当补助。

5.各市（区）人民政府、医药高新区管委会统筹协调各方力量，采取有效措施确保辖区内优待政策措施落地见效。

（四）施行日期

本政策措施自发布之日起施行。

三、文件出台的意义

1.加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作是贯彻上级法规文件要求的重要抓手。根据《退役军人事务部等20部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规和政策规定，出台合规合法、权威性高、可操作性强的优待办法和目录清单，让军人军属、退役军人和其他优抚对象感受到党和政府的关心关爱。2021年1月1日施行的《中华人民共和国退役军人保障法》第五十三条规定：“退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化和旅游等优待。”

2.加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作是实现“让军人成为全社会尊崇的职业”的重要途径。习近平总书记强调“让军人成为全社会尊崇的职业”，制发退役军人和“三属”优待证，出台优待办法，让优待措施落地落实，是体现党和政府、社会对军人优待尊崇、维护军人合法权益的重要途径。

3.加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作是充实双拥工作的现实需求。随着退役军人事务部成立和经济发展，退役军人和其他优抚对象对于集体荣誉、社会地位的追求日益体现，如何更好地服务退役军人群体，体现国家和社会的尊崇与优待，成为我市今后双拥工作的重要内容。出台我市《优待措施》，通过公共交通与公办旅游景区带头优待，可在落实上级要求的优待措施的同时，充分带动社会资源加入优待清单，助推双拥工作充实稳定发展。

我要介绍的就这么多，谢谢大家。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

感谢张局长的解读。

下面进行第二项议程，交流发言。

请交产集团介绍有关情况。

泰州市交产集团：

尊敬的各位领导：

大家上午好。

首先，我仅代表我司退伍老兵在此对市委、市政府、退伍军人事务局实施优待退伍军人及其他优抚对象的政策表示感谢。泰州客运集团作为市“双拥模范单位”，现有退役军人驾驶员百余名，他们退伍不褪色、换装不换心，把“十米车厢”当着绿色军营，用真心、真情服务广大市民美好出行，为公交客运事业和城市发展贡献了退役军人的力量，在此，也向他们表示敬意。

下一步，我司将以退役军人优待政策出台为契机，一方面，严格执行相关文件要求，将军人优待政策不折不扣落实到位，精心做好服务，让申领到“红色名片”的退役军人及其他优抚对象，享受免费乘坐城市公共交通的优待政策，进一步提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、尊崇感、获得感、幸福感。

另一方面，我司将大力宣传退役军人驾驶员的精彩故事，擦亮902路“公交拥军示范线”服务品牌，不仅仅让902路成为双拥工作的活动宣传窗口，成为军爱民、民拥军的流动之“舟”，更要发挥自身优势，让公交成为向全社会近距离的传递军民鱼水深情，增加国防教育，传递美好精神力量的“阵地”。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

请文旅集团介绍有关情况。

泰州市文旅集团党委委员、副总经理攀峰：

各位领导、媒体朋友们：

大家好。首先很荣幸作为景区代表受邀发言，我谨代表凤城河风景区向会议表示衷心的感谢。

凤城河风景区作为全市重要和主城区的核心旅游资源，在发展文旅产业、推动经济发展的同时，始终胸怀“国之大者”，牢记初心使命，积极落实国企责任，致力拥军优属事业。多年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以产业发展实效服务经济社会发展、服务国防和军队建设。严格执行《江苏省军人家属、退役军人和其他优抚对象优待办法》规定，不断提升景区旅游品质和服务质量，以资源所及、渠道所达积极为退役军人和其他优抚对象提供更好保障、更优服务，以实际行动贯彻落实党的二十大精神，助力奋力谱写退役军人工作高质量发展新篇章。

即日起，凤城河风景区面向持本市户籍《中华人民共和国退役军人优待证》和《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》的优抚对象，实行免费入园，并在售票口、检票口等显着位置设置优先通道，放置拥军优属标识牌，让广大退役军人、优抚对象切实感受到社会各界的关心关爱，增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感，进一步坚守红色教育阵地，传承红色基因、赓续红色血脉，在全社会营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。

春节期间，我景区还将举办“潮兔闹新春·打卡游凤城”“国潮·桃淘游园会”等系列新春活动，热烈欢迎广大退役军人、优抚对象、市民游客朋友们相聚凤城河。

最后，春节临近，我谨代表凤城河风景区向市民游客朋友们拜个早年，祝大家兔年大吉、平安喜乐、阖家幸福。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

请兴化市介绍有关情况。

兴化市政府办李晨：

各位领导，各位退役军人及“三属”代表，新闻界的朋友们：

大家上午好！在新春佳节即将到来之际，泰州市政府在这里举行新闻发布会，进一步宣传推介退役军人和其他优抚对象优待政策。这一政策的发布及时高效，给我们各地开展拥军优属工作提供了很好的指导。根据活动安排，我代表兴化市向大家介绍一下兴化相关情况。

兴化是全省着名的人口大市、兵源大市和革命老区，双拥工作源远流长，具有深厚的政治基础和群众基础。全市户籍人口156万，目前共有退役军人和其他优抚对象5.1万人，位居全省前列。近年来，我们全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作和双拥工作重要论述，按照“基础更实、标准更高、特色更优、品牌更响、融合更深、优势更强”的总体思路，扎实开展退役军人服务工作，持续深化双拥共建，2022年荣获省级双拥模范城“九连冠”。兴化历史悠久、人文荟萃，是郑板桥和施耐庵的家乡，拥有郑板桥·范仲淹纪念馆、施耐庵文化园、金东门老街景区等人文景点。兴化生态优越、如诗如画，获评省级生态文明建设示范市、省级全域旅游示范区，拥有被誉为全球四大花海的千垛景区、国家4A级旅游景区李中水上森林。2022年，我们高规格创成里下河国家湿地公园，兴化垛田灌排工程体系成功入选世界灌溉工程遗产。上述景点将如期对泰州市广大退役军人及“三属”免费开放。

今天，泰州市公开发布了《泰州市城市公共交通与公办经营性景区优待退役军人和其他优抚对象政策措施》，为优待证持证人实行免费乘坐市内公交、免收门票游览公办景区政策，是落实退役军人和其他优抚对象抚慰工作的重要举措，也是泰州大市创建双拥模范城的重要内容。作为兴化市，我们将坚定不移地贯彻好、宣传好、落实好这一政策，确保将好事办好、实事办实。一是思想上高度重视。前期优待政策措施征求意见稿下发后，我市立即组织工作专班，对讨论稿进行研究，形成修改意见上报。我市主要领导对此作出专门批示，要求各服务单位必须从讲政治的高度，尽快尽力将这项利民政策落实到位。前天下午泰州召开会议之后，兴化市政府分管负责人第一时间进行了传达布置，明确各有关单位迅速落实相关优惠政策。二是行动上迅速落实。我市各部门单位按照职责分工，迅速做好优惠政策的传达落实。交通部门对城市公交司机进行了培训指导，在车厢醒目位置张贴优待政策的标识标牌，文旅部门做好景区工作人员的政策解读培训和景区接待准备工作，在景区入口树立政策宣传牌，设立退役军人及优抚对象绿色通道。宣传部门将利用春节假期，通过电视、广播、短信、新媒体等多种方式进行政策宣传，让优抚政策家喻户晓。同时，我们还将加快优待证的发放，通过对优抚对象春节慰问、节后普查等渠道进行政策宣传，全面落实好优待政策。三是服务上细致周到。为了精准有力落实乘坐公交、游览景区等惠民举措，我们专门设立了退役军人事务部门服务保障热线，接受广大市民的政策咨询，保障当前特别是春节期间退役军人及优抚对象的需求需要。广大退役军人及优抚对象在政策实施过程中，如遇有相关问题，可拨打服务热线：0523-80616020，我们会及时解决，及时反馈。下一步，我们将进一步研究梳理，为退役军人和优抚对象提供更多的优惠政策，形成全社会尊重退役军人、关爱优抚对象的良好氛围，进一步提升退役军人家庭的获得感、幸福感。

兔年春节将至，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、万事如意。同时，热忱欢迎大家来兴化做客。我就介绍这么多，谢谢大家。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

今天，我们除面向社会发布“两公两免”优待政策外，将同时公布我市第一批79家合作单位面向退役军人和其他优抚对象的优待政策。为进一步整合拓展我市各项优待政策，方便广大退役军人和其他优抚对象及时搜索查找享受各类优待措施，市退役军人事务局拟联合工商银行泰州分行、农业银行泰州分行、邮储银行泰州分行、光大银行泰州分行、银联商务江苏分公司等五家金融企业共同打造“泰尊崇”线上优待平台，作为我市拓展归并、集中整合、对外发布退役军人和其他优抚对象优待资讯的统一平台，努力打造具有泰州特色的“十分钟”优待圈。

现在进行第三项议程，请市退役军人事务局副局长王辰波与优待银行等单位签订合作框架协议。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

下面进行第四项议程，举行优待证集中发放仪式。请退役军人及“三属”代表上台。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

现在进行第五项议程，请市政府周天云副秘书长就下一步工作提要求，大家欢迎。

泰州市人民政府副秘书长、二级巡视员周天云：

各位来宾、同志们：

今天，举行全市退役军人和其他优抚对象优待政策新闻发布会，向全社会公布《泰州市城市公共交通与公办旅游景区优待退役军人和其他优抚对象政策措施》，这是学习贯彻党的二十大精神、落实《退役军人保障法》、切实提升退役军人服务保障工作的有力举措。

为符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放优待证，是党中央的决策部署。目前，我市优待证已申请制发14.12万张。出台《泰州市城市公共交通与公办旅游景区优待退役军人和其他优抚对象政策措施》，明确对全市退役军人和其他优抚对象实行免费乘坐城市公交、免门票游园优待政策，是扩大优待证使用范围、让优待证“含金量”更高的有益探索。各地各相关部门要以此为契机，以更高的标准、更实的举措、更优的服务，扎实稳妥做好优待证制发及配套政策出台工作，努力让退役军人和其他优抚对象“获得感成色更足、幸福感更可持续、荣誉感更加提升”。希望媒体朋友们充分发挥宣传舆论作用，多角度、全方位宣传优待政策，更加关心、支持和参与这项工作，共同营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好舆论氛围。也希望社会各界积极参与拥军优属工作，结合自身能力和业务范围，为广大退役军人及其他优抚对象提供更加方便快捷、优质高效的优先优惠服务。

同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，赓续红色基因，大力弘扬“三个不相信”城市精神特质，唯实唯勤、知重负重，踔厉奋发、勇毅前行，奋力争创全国双拥模范城“六连冠”，在新征程上全面推进中国式现代化泰州新实践。

值此新春佳节来临之际，我谨代表市政府向全市退役军人和其他优抚对象、媒体朋友们以及各位嘉宾致以节日的问候和美好的祝福，祝大家新春快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福。

谢谢大家。

泰州市委宣传部副部长、新闻出版局（版权局）局长周焕祥：

媒体朋友们，我市出台的《优待措施》，是贯彻落实总书记对退役军人工作重要指示精神的一次重要实践和探索。请你们多多关心关注我市退役军人工作，持续发力、大力宣传好我市在退役军人工作方面开展的有益探索、积累的成功经验和采取的重要举措，为在全社会营造尊崇军人职业、尊重退役军人和关心国防事业的浓厚氛围。

今天的发布会就到这里，谢谢大家。