各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　为深入推行阳光政务，提高行政效能，更好地发挥网络问政平台倾听民声、凝聚民智、汇聚民力、服务民生的作用，现就进一步推进网络问政工作提出如下意见。

　　一、提高思想认识，重视和加强网络运用

　　随着互联网的迅速发展，网络问政已经成为新形势下各级政府了解民情、改进工作、接受监督的重要方式和有效途径。推进网络问政，有利于畅通社情民意渠道，帮助群众解决一些热点难点问题；有利于推进政务公开，提高依法行政水平；有利于汇聚民智，形成建设美好泰州强大合力。各地、各部门要充分认识推进网络问政的重要意义，主动适应网络问政的新要求，认真研究网络问政的新特点，积极打造网络问政的新平台，切实增强利用网络服务群众、开展工作的本领，不断提高领导水平和执政能力，推动各项工作顺利高效开展。

　　二、立足政务特色，加大信息公开力度

　　认真贯彻《政府信息公开条例》，充分发挥政府网站信息公开第一平台的作用，切实加大信息公开力度。把政府信息公开的重点放在与人民群众生产生活、企业生产经营等密切相关的事项上，特别是社会广泛关注、涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓和参与的政府信息，必须及时公开、准确公开，让老百姓看得懂、用得上。深度挖掘信息资源，增加本地、本部门网站原创性政务信息，提高政务信息发布的频率和数量。密切关注影响全局和公众关心的重点、热点问题，以公众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，做好相关政策的宣传引导和解疑释惑工作，增强信息的针对性和有效性。

　　三、整合网站资源，提升网上办事水平

　　推进网络问政，重在提高办事效率，提升服务质量。目前，由于部门网站系统不够统一，信息资源和服务资源不能相互共享，在一定程度上制约了网上办事效率和便民服务质量。要按照网上服务型政府的建设要求，推进政府网站群建设，整合部门网站资源，认真梳理网站服务事项，集中展现与事项办理流程相关的服务内容，促进网站服务窗口与业务系统应用支撑之间的互联互通，提高在线办理能力。严格按照省政府提出的“三个全覆盖”要求，所有行政权力必须在网上运行，逐步探索推行“一点受理、分发相关、并联审批、限时反馈”的模式，使行政组织的运行具有更大开放性和协调性。

　　四、利用网络平台，稳步推进互动交流

　　充分利用各种网络平台，积极听取和回应网民的利益诉求，广泛了解社情民意，切实加强互动交流。一是继续办好市长信箱、政务论坛等栏目。进一步规范市长信箱办理程序，切实提高办理实效。高度重视望海楼论坛等政务论坛建设，加强重要民生帖的跟踪回应。探索开设网上信访、留言咨询、举报投诉等栏目，拓宽公众与政府的沟通交流渠道。二是积极开展在线访谈和民意征集。要围绕政府中心工作，积极主动报送访谈计划，特别是涉及发展和民生的部门主要负责人每年都要参加一到两次，现场未能答复完的问题，访谈结束后在望海楼论坛“民生回音壁”栏目逐一进行后续解答。针对政府的重要决策和事关民生的重大举措，通过网络平台进行民意征集，加强调研分析，为领导决策提供参考。根据工作需要，不定期召开网民座谈会，开展与网民的线下交流，适时听取广大网民的意见与建议。三是切实加强舆情引导。密切关注并准确把握网上舆情热点，加强对涉及本地、本部门网络舆情的收集、研判和处理，鼓励和培养体制内的“意见领袖”，及时通过网络平台做好相关解答和疏导工作。加强对一些热点难点问题以及重大社会群体性、突发性事件的关注和引导，利用网络平台，争取政府话语权，掌握舆论主动权，提高政府和公众媒体的公信力，增强应急处置能力，维护社会和谐稳定。

　　五、坚持求真务实，强化督查考核

　　各地、各部门既要真心诚意“上网访民意”，更要雷厉风行“下网解民忧”，切实提高网民反映问题的办结率和网民满意度。要加大落实力度，高度关注各类网络平台反映的一些问题，对于有条件解决的合理诉求要立即给予解决，暂不具备解决条件的要积极创造条件尽快解决，不符合政策法规的要认真做好宣传疏导工作，确有价值的意见建议要认真组织论证并及时采纳。要明确办理时限，提高办理效率，咨询类的信件在5个工作日内答复，投诉、求助类的信件在7个工作日内答复，需要调查处理的信件在10个工作日内答复。要加强协调配合，对网民提出的涉及多个部门、多个领域，解决难度比较大的问题，定期分析研究，落实主办单位与配合单位，做好相关协调沟通工作，形成工作合力，力求网民的合理诉求得到重视和落实。要加大督查力度，完善考核办法，通过现场检查、电话抽查等方式，加强对网民反映问题落实情况的跟踪督查，对领导重视、回复质量优、速度快的单位及时通报表扬，对领导不重视、回复质量差、回复率未达100％、超时办理的单位给予通报批评，对敷衍塞责造成不良后果的，严肃追究相关人员责任。

　　六、加强组织领导，确保取得实效

　　网络问政工作既是一项新生事物，也是一项系统工作，各地、各部门要把这项工作列入重要议事日程，加大领导力度，强化资金投入，加强队伍建设，推动网络问政工作深入开展。各级领导干部要认真学习利用网络、引导网络、管理网络的基本技能，努力当好善用网络、善待网民、善管网情的表率。要加强网络问政研究，勇于实践，善于总结，敢于创新，加快建立长效运行机制，促进网络问政工作的常态化、规范化、制度化。要注重引导网民提供真实身份，通过合法途径、合理方式，实事求是地反映有关问题、表达利益诉求，同时要严格遵守相关法律法规规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。通过加强组织领导，凝聚各方合力，真正把网络问政工作落到实处，为推动全市经济又好又快发展做出更大的贡献。

二〇一一年三月二十三日