海陵区、高港区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：

　　《泰州市市区垃圾分类收集处置方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　二〇一一年十一月二十九日

　　泰州市市区垃圾分类收集处置工作方案

　　为控制城市垃圾污染，逐步达到垃圾分类收集处置要求，实现垃圾处置减量化、无害化、资源化和产业化目标，促进泰州环境与经济社会协调发展，根据国家和省有关法规、政策，结合泰州实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　1．总体目标：2015年前，实现垃圾“三分离”粗分类收集处置，即实现干与湿、有毒有害与无毒无害、生活与建筑装潢垃圾分离收集处置。在此基础上，逐步实现垃圾细分类收集处置。

　　2．主要任务：通过广泛宣传教育，引导广大市民掌握垃圾分类常识、养成垃圾分类习惯，自觉参与垃圾分类。建成泰州市生活垃圾焚烧处理厂、餐厨废弃物处理厂、有毒有害垃圾存放处置车间和建筑装潢垃圾处置场。从源头抓起，逐步推行市区垃圾分类收集处置，最终实现垃圾处置减量化、无害化、资源化和产业化目标。

　　二、组织领导

　　成立以市分管领导为组长，海陵、高港区政府分管负责人，泰州医药高新区管委会分管负责人，宣传、发改、公安、城管、环保、农业、商务、卫生、工商、质监、食品药品、物价等部门（单位）负责人为成员的领导小组。

　　下设三个工作组：

　　1．泰州市生活垃圾焚烧发电项目和有毒有害垃圾存放处置车间工程建设工作组。

　　2．餐厨废弃物处理厂工作组。

　　3．建筑装潢垃圾处置场工程建设工作组。

　　三、实施步骤

　　第一步：实现垃圾粗分类收集处置 (2011至2015年) 。

　　建成生活垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物处理厂（一期工程）、建筑装潢垃圾处置场和有毒有害垃圾存放处理车间。实现干与湿、有毒有害与无毒无害、生活与建筑的垃圾分离。

　　共分四个阶段：

　　1．前期筹备阶段（2011年7月至12月）。

　　一是成立相关组织，建立工作班子，制定实施方案。

　　二是做好垃圾分类的宣传工作。利用各种宣传载体和手段，在全市范围广泛宣传垃圾分类的目的、意义和方法。

　　三是做好垃圾分类所需要的容器数量、车辆、收集站（点）、人员、经费等的调研、测算等工作。

　　四是完成餐厨废弃物处理厂一期工程建设的前期调研筹备工作。拟定工程建设实施方案，成立工作机构，组织市场调研，制定可行性工作方案，做好用地选址、环评、规划审批、可行性论证、立项审批等工作。

　　五是完成生活垃圾焚烧发电项目建设的前期筹备工作。

　　六是完成建筑装潢垃圾处置场选址工作。

　　2．工程建设阶段（2012年1月至12月）。

　　一是做好垃圾收集站（点）的勘查、选址和建设，购置、投放分类收集容器、车辆，招收、培训垃圾分类指导工作人员。

　　二是实施餐厨废弃物处理厂一期工程建设。组织市场招投标，实施工程建设，进行工程监管和协调，组建餐厨废弃物收集网络，出台相关政策法规等。

　　三是完成生活垃圾焚烧处理厂的工程建设。

　　四是完成建筑装潢垃圾处置场的选址和建设。

　　3．试运行阶段（2012年12月至2013年6月）。

　　一是垃圾分类收集试运行期为半年。选择一定的区域进行试点，然后逐步推广。

　　二是餐厨废弃物处理厂试运行期为1个月。

　　三是生活垃圾焚烧处理厂试运行期为半年。

　　4．正式运行阶段（2013年7月至2015年12月）。

　　一是在主城区内正式实施垃圾“三分离”，对整个运行状况实施管理和监督。

　　二是餐厨废弃物处理一期工程正式运行。进一步做好餐厨废弃物的收集、管理和行政执法监管工作。协调运行单位进行费用测算等。

　　三是生活垃圾焚烧处理厂投入运行及管理。

　　四是建成有毒有害垃圾存放处理车间。

　　第二步：实现垃圾细分类收集处置。

　　建成餐厨废弃物处理厂二期工程，实现餐厨废弃物的收集、运输、处置全覆盖。实现全区域、广领域的垃圾细分类和可回收利用垃圾的规范化处理。

　　1．宣传和调研。一是在全市范围内，利用各种宣传载体和手段，广泛宣传垃圾细分类的目的、意义和方法，达到人人知晓、个个参与的要求。二是深入调研、测算，拿出垃圾细分类所需的收集站（点）、容器、车辆、人员、经费等可靠数据，形成方案。

　　2. 设施购置、投放和工作人员培训。一是实施政府招投标，采购分类垃圾桶、袋、不锈钢电动三轮收集车、机械运输车，并投入运行。二是集中开展垃圾分类人员理论和实践培训。

　　3．垃圾细分类收集处置试点运行。一是在城区局部区域或部分小区内试行垃圾细分类收集运输处置工作。二是做好垃圾分类收集处置运行中不合理情况的调整，完善垃圾分类收集体系。三是做好可回收利用产品的销售和资金管理。

　　4．垃圾细分类收集处置正式运行。实现城区全区域垃圾细分类收集运输全覆盖，不断加强垃圾分类收集处置各环节的管理，真正实现垃圾处置减量化、无害化、资源化和产业化的目标。

　　四、相关要求

　　一要认识到位。垃圾分类收集处置是实现资源循环利用的先决条件，是一项功在当代、利在千秋的系统工程。各有关部门、单位要统一思想，充分认识市区垃圾分类收集处置工作的重要性和紧迫性，把垃圾分类处置摆上突出位置，认真研究部署，切实抓好落实。

　　二要明确任务。制定我市市区垃圾分类收集处置管理办法和意见，采取切实有效措施，推进垃圾分类收集、转运、处置的规范化管理工作。要会同有关部门编制环境卫生专项规划，统筹安排垃圾分类收集、集中处置设施的布局，逐步建立和完善与我市经济社会发展相适应的垃圾分类收集、运输和处置体系。

　　三要狠抓落实。进一步加强组织领导，按照属地管理、权责一致的原则，一级抓一级，一级对一级负责，统筹抓好各项工作的落实。要抓紧制定具体实施方案，认真组织督导检查，确保按序时进度扎实推进，按计划要求实现既定目标。

　　四要严格问责。明确各自职责，加强沟通协作，及时研究解决垃圾分类收集处置中遇到的问题。要全面落实工作责任，进一步加大行政监察和问责力度，对工作开展不力、不能按时按质完成工作任务的，要严肃追究相关部门和单位的责任。