时间：2022年9月2日（星期五）下午15：00

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体。

主持人：市行政审批局党组成员、总工程师陈长明

嘉宾：市行政审批局党组书记、局长焦斐虎，市公共资源交易中心主任刘晓冬

发布会现场

参会人员

市行政审批局党组成员、总工程师陈长明：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位新闻界的朋友们：

大家下午好。

金秋九月，丹桂飘香。在这丰收的‎美好时节里，我们迎来了泰州市公共资源交易发展历程中具有里程碑意义的一件大事，公共资源交易便民惠企“中标贷”金融服务正式发布。

今天莅临新闻发布会的有：市行政审批局党组书记、局长焦斐虎，各行业主管部门负责人，有关银行金融机构负责人、有关业务部门负责人，市及各市（区）行政审批局分管负责人、公共资源交易机构负责人，市公共资源交易中心副主任、各科室负责人，现场还有省、市各级媒体，对你们的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。

今天的活动议程共有三项：

一是市行政审批局主要负责人致辞；

二是“中标贷”服务介绍；

三是举行签署仪式。

现在进行第一项议程，让我们以热烈的掌声，有请市行政审批局党组书记、局长焦斐虎致辞，大家欢迎。

市行政审批局党组书记、局长焦斐虎：

各位领导、各位嘉宾，各位同事、各位新闻媒体朋友们：

大家下午好。

今天我们在此相聚，共同见证泰州市公共资源交易便民惠企“中标贷”金融服务正式发布，这是泰州公共资源交易发展的一件大事，也是泰州经济社会发展的一件喜事。在此，我谨代表泰州市行政审批局，对今天的活动表示热烈的祝贺。对各位嘉宾和朋友的到来表示由衷的欢迎。对长期关心支持泰州公共资源交易，以及行政审批和政务服务管理工作的社会各界表示诚挚的感谢。

大家知道，中小微企业量大面广，有灵性、有活力，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。可以说，中小微企业好，中国经济才会好；中小微企业强，区域经济才会强。近年来，党中央、国务院高度重视中小微企业发展，围绕中小微企业纾困解难作出了一系列部署和安排；省委省政府、市委市政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台了一系列政策文件；泰州市行政审批局，作为服务企业群众的第一线、最前沿，在市级机关部门中率先出台“应对疫情助企纾困十条措施”，形成从政策到服务的“组合拳”，受到广大办事企业和群众的一致好评。

作为助企纾困十条措施之一，“中标贷”是基于“互联网+公共资源交易+金融服务”理念，依托公共资源交易平台，为中小微企业融资搭建的服务平台。通过该平台，中标企业无需抵押担保，凭借中标通知书实现项目的线上融资申请、提款、签发、还款等流程。同时，中标企业还可以通过该平台给上游材料商、劳务公司、机械设备租赁商等服务商发放基于采购贸易合同的电子凭证。各服务商可利用中标企业发放的电子凭证与在线合作的金融机构贴现提前获取资金，将融资服务通过中标企业延伸至产业链中的各个中小微企业。相比于传统银行贷款或者其他平台类贷款，“中标贷”拥有着门槛低、额度高、速度快、利率低、用途广等优势，预计3年内，可为中小微企业提供超200亿元规模的融资支持，覆盖70%左右中小微企业中标单位，相比传统的线下担保模式，降低中小微企业实际融资成本2%—10%，为政、企、银新生态提供更多的金融服务。

在此，衷心祝愿泰州市公共资源交易便民惠企“中标贷”金融服务行稳致远，希望各位嘉宾和朋友能够多为泰州市公共资源交易，以及行政审批和政务服务管理工作建言献策、集思广益，共同为全市中小微企业、为经济社会发展做出应有的贡献。

最后，预祝本次活动取得圆满成功。衷心祝愿各位领导、各位嘉宾和朋友身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意。

谢谢大家。

市行政审批局党组成员、总工程师陈长明：

下面进行第二项议程，请市公共资源交易中心主任刘晓冬，介绍“中标贷”金融服务；

市公共资源交易中心主任刘晓冬：

近年来，泰州市行政审批局致力于探索“政府配置资源方式改革”的有效途径，充分发挥平台融资服务功能，通过运用“互联网+公共资源交易+金融服务”模式理念和科技手段，建立“金融店小二”服务机制，及时为企业引入“金融活水”，有效解决中小企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，构建起“一网通办”的公共资源交易金融服务新格局。

一、电子保函的基本情况

开展各类投标保证金电子保函业务，是落实“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，通过引导平台合作金融机构提供更优质、更优惠、更快捷的电子保函服务，进一步降低企业交易成本，助力企业提高资金使用效率，激发企业参与招投标交易活力。

2019年5月，国务院办公厅转发国家发改委《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》，强调要在公共资源交易领域推广应用电子保函，降低企业交易成本，提高交易效率。

2020年2月8日，国家发展改革委办公厅发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，包括加快推进招投标全流程电子化、积极推广电子评标和远程异地评标，改进投标担保方式等13条要求。

2020年4月，泰州市公共资源交易中心立即对投标电子保函业务进行探索，全力搭建电子保函支撑服务平台，推动为企减负纾困政策落地。电子保函以其手续简便性、出函快捷性、信息安全性等优势，成为越来越多投标企业的选择，电子保函替代保证金比例逐步提高。截至目前，共出具各类电子保函41585份，为18305家企业释放资金约200亿元。

一是“降成本”资金更灵活。长期以来，工程建设项目投标企业每年都需要缴纳大量投标保证金，占用周期长，增加企业的投标成本，也造成了不小的资金压力。电子保函作为一种电子担保凭证，为企业提供投标担保，通过较少的保费释放大量的投标现金保证金，减轻企业财务成本，盘活流动资金，缓解发展压力。

二是“不用跑”在线更便捷。电子保函业务全流程在线办理，投标企业只需根据泰州市公共资源交易中心网站相关操作指南按图索骥，从信息填写、申请提交、协议签订、材料盖章、保费支付到保函发放、保函查询、保函退还、申请赔付“一网办理”方便快捷，“数据跑”代替“人工跑”，实现“掌上办、线上查、线上加解密、线上见索即付”，全程留痕，数据共享，方便查验。

三是“秒响应”办理更高效。泰州市公共资源交易网站“投标保证电子保函”模块7x24小时对外服务，投标企业按照要求填写资料、提交申请后平台进行审核，实现“秒级响应”，最快当天便可取得电子保函。开具的电子保函作符合国家规范标准的加密处理并送达电子招投标交易系统，在投标截止时间后解密，从源头防范信息泄露，提升了招投标活动的安全保密系数。

二、“中标贷”金融服务的基本情况

今年以来，经济下行压力持续加大，公共资源交易领域诸多市场主体因缴纳保证金、垫资、传统贷款办理手续繁琐且额度有限等原因，面临资金周转压力，处境十分困难。泰州市行政审批局深入贯彻落实“苏政40条”“苏政办22条”要求，以“提效能、降成本、优服务、促规范”为目标，针对中小微企业普遍存在业务规模小、经营风险大、生存周期短、财务制度不完善、增信能力不足等问题，在推进资源整合、服务融合上下功夫。继“电子保函服务支撑平台”上线后，进一步突破“交易服务”功能定位，拓展延伸“金融创新”服务思维，全力搭建“中标贷”金融服务平台，为公共资源交易领域市场主体提供低成本、高效率、全链条的金融信贷服务，精准“输血”中小微企业，积极应对疫情影响，助推全市经济社会高质量发展。

（一）门槛低。通过电子交易平台交易并成交的项目，中标企业及上游材料商、劳务公司、机械设备租赁商等服务商，无需抵押担保，凭借中标通知书即可实现项目的线上融资。

（二）额度高。针对建筑企业资金缺口普遍较大的现实状况，主动加强与银行的对接沟通，积极争取银行授信额度支持，扩大信贷投放规模，有效解决企业的资金需求。目前，放款额度为中标金额的30%－50%，能够有效解决企业融资需求问题。

（三）速度快。投标企业和中标企业在线提交融资申请，在线选择金融机构，在线委托金融服务平台搜集企业信息（金融机构出保函、银行放款所需）并提供给所选金融机构；金融机构经过在线审核，可以在最短时间内完成开具保函与放贷。放款期限由原先30多天缩短至3个工作日以内，最快可实现即办即贷。

（四）利率低。与传统抵质押贷款相比，“中标贷”提供专项资金贷款，为企业免除抵押、担保、评估等系列环节及相关费用；对企业实行优惠利率政策，给予企业的融资利率比同期同类企业流动资金贷款利率低40%左右，目前“中标贷”利率区间在3.85%－4.9%，且贷款利息可冲抵企业所得税。

（五）用途活。“中标贷”针对建筑企业业务范围、经营业绩、信用状况，在贷款额度范围内推出多阶梯、多品类的综合金融产品，满足企业“随借随还、按日计息、利随本清、循环授信”的融资需求。贷款资金使用范围广泛，除楼市、股市、理财之外，可用于企业的一切生产经营活动。

“中标贷”金融服务平台作为服务实体经济、助力企业发展的切入点，实现交易平台、金融机构、中小企业三方交流互动，打破传统的融资服务方式，最大程度减少贷款企业的人力成本、时间成本和融资成本，有效提高中小企业的贷款效率，为项目顺利实施保驾护航。“中标贷”业务自4月底试推行以来，已有8家企业成功办理，融资金额约2000万元，另有13家企业与银行达成融资意向约3亿元。与传统贷款相比，企业融资通过率由5%提高至87%，大幅度提升了中小微投标企业融资效率，更好地服务了泰州实体经济发展。

市行政审批局党组成员、总工程师陈长明：

下面进行第三项议程，举行签署仪式。请有关领导移步至签署席。

市行政审批局党组成员、总工程师陈长明：

让我们一起为首批合作银行、授信项目、公共资源交易中心正式签订三方协议，表示热烈的祝贺。

今天的新闻发布会和签署仪式到此结束，感谢媒体朋友和各位领导嘉宾的光临，谢谢大家。