2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政和法治政府建设，切实履行法治政府各项职能，如期完成各项任务。

一、2022年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）建立常态化学法机制。深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控和民族宗教工作，围绕营商环境法治化、制度决策科学化、行政执法规范化、学法用法常态化等方面，提高依法执政、依法行政水平，不断推进法治政府建设。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，建立常态化学法机制，组织领导干部旁听人民法院庭审活动，制定法律法规应知应会清单，党组中心组今年集中学法12次。建立健全法律顾问队伍，为依法行政提供法律服务，并在各项工作活动中发挥积极作用。局党组成员带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）抓好政策法规宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，履行普法责任“三单一书”制度，组织“每月普法班车活动”，6月举办全市民宗干部培训班，邀请专家宣讲习近平法治思想，解读《互联网宗教信息服务管理办法》。扎实推进民族宗教政策法规的学习宣传，在开展民族宗教政策法规学习月、法治宣传月、民法典宣传月等活动的基础上，组织开展了网上政策法规知识竞赛、法治大讲堂、法治文化作品征集、法律宣讲微视频展示、学法用法演讲比赛等特色普法活动，分层级、分阶段推进“四进”宗教活动场所活动。依托宗教活动场所法治宣传教育基地，定期开展“以案释法基层行”活动，为场所提供政策咨询和法治宣传资料等法治公共服务产品。每月利用微信、微博等网络媒体推送政策法规，在筛选典型案例的基础上，通过部门网站定期发布“以案释法”内容，全方位、立体式推进普法宣传，实现法治宣传常态化。

（三）加强事中事后监管。扎实开展双随机抽查工作。先后出台了《泰州市民宗局“双随机”抽查工作实施细则》和《关于加强民族宗教行政权力事项事中事后监管的实施意见》，实现“双随机、一公开”监管工作全覆盖，积极推进“互联网+监管”平台建设，完善监管事项清单，将监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接，纳入“互联网+监管”系统统一管理，推动实现监管平台数据的联通汇聚。切实履行民宗部门法定监管职责，促进民宗领域执法检查和事中事后监管的公平、公正、有效、透明。提高行政规范性文件合法性审查质量，今年对规范性文件进行了梳理，规范性文件的制定严格执行广泛征求意见、合法性审查、集体审议和备案审查等程序。同时对政府购买性服务进行专项清理，确保各项工作开展合法合规。推进宗教活动场所法人登记工作，通过指导帮助场所完善民主管理组织、健全内部管理制度、制定场所章程等，建立场所法人治理结构，有助于场所实现规范化管理。

（四）规范民族宗教行政执法行为。依法全面履行政府职能，深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，提升行政执法能力水平，强化行政执法监督。优化调整权力清单和责任清单，深化“不见面审批”制度，压缩行政许可事项时间，实现全流程、全业务网上办理，建立健全政务服务反馈机制和“好差评”制度。不断规范行政审批行为，积极推进行政权力清单标准化工作，按照“四级四同”的要求，建立权责清晰的分级负责机制和行政权力清单动态管理机制，优化相关指标。落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，全面推进民族宗教工作网格化管理，完善“三级网络、两级责任制”体系，推进民宗领域综合行政执法改革。今年以来，查处多起涉及乱建庙宇、非法宗教活动等违法行为，对执法各环节进行细化，实现执法工作规范化、标准化。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责人高度重视法治政府建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面落实国家和省关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法管理民族宗教事务，努力提升民族宗教工作法治化水平。督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受人大监督、民主监督。专题听取和审议年度普法宣传和法治政府建设工作，每月定期听取法治工作情况汇报，及时研究解决工作中的问题。认真落实领导干部学法清单制度，带头参加在线学法考试。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对本部门工作人员法治教育培训，推进法治工作队伍建设，组织机关工作人员常态化参加“法宣在线”学法考法，进一步提升依法行政的意识和能力。推动落实“谁执法谁普法”责任制，强化普法宣传，指导举办全市民宗干部培训班，部署开展全市民族宗教政策法规学习宣传月、法治宣传月、民法典宣传月等活动。

三、存在的不足和问题

当前，面临的不足主要是：普法内容和形式不够丰富。虽然每年都部署开展政策法规学习月和宪法宣传周等活动，但普法内容多集中在民族宗教政策法规，民法、安全生产法等其他法律法规较少；形式上采用张贴海报、组织宣讲、网上知识竞答等方式，还需要进一步创新宣传形式。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面落实法治政府建设各项任务。对照法治政府建设要 求，高标准开展工作，将法治政府建设各项制度的刚性约束转化为工作的行动自觉，使各项制度的要求能够落实，推动形成以制度管人、以制度管事的良性局面。

二是不断提升依法管理民族宗教事务的能力水平。不断优化民族宗教工作干部培训机制，加强法律学习，提升法治宣传效果，培养一批懂民族宗教理论、有法律法规素养的高素质民宗工作人员。依据现有民族宗教方面法律法规，不断完善依法管理的各项制度和工作流程。全面落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，不断提升民族宗教事务治理法治化水平。

三是进一步发挥法律顾问的作用。加强与法律顾问团队的日常联系，完善工作流程，进一步发挥法律顾问在重要文件、合同起草过程中的审核把关作用。紧密结合业务，进一步发挥法律顾问在民族宗教领域各类问题处理中的法治保障作用。

                       泰州市民族宗教事务局  

                        2022年12月7日