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        索 引 号 75847782/2008-01257 分 类 部门信息公开年报 财政、金融、审计,审计,财政
        发布机构 市银监局 发文日期 2008-03-25
        文 号 有 效 性
        泰州银监分局2007年政务公开工作总结
        信息来源:市银监局 发布日期:2008-03-25 00:00 浏览次数:次 字体:[ ]
        2007年,我分局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大、十六届六中全会精神,按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议的要求,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的出台,进一步落实中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《条例》)以及银监会、江苏银监局关于政务公开一系列重大部署,从组织领导、制度建设、公开内容载体建设,监督检查等方面,大力推动政务公开工作,为分局依法履行银行业监管职责提供了坚强保障。根据省局要求,现将我分局2007年政务公开工作总结和2008年工作计划报告如下。
        一、2007年分局政务公开工作总结
        (一)加强组织领导,建立健全工作机制
        政务公开是一项重要的、经常性的工作,分局党委高度重视,多次召开会议进行研究、部署,并提出了政务公开工作在分局党委统一领导下进行,实行统一分解任务、各有关部门分工负责实施、纪检监察部门及时督促检查和协调的工作机制。2007年初,根据党委的要求,分局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室主要负责人为成员的政务公开领导小组,明确分局政务公开办设在分局办公室,明确一名同志负责日常具体政务公开工作,同时各科室配备一名信息员进行协助。领导重视,组织健全,为政务公开在分局的深入开展提供了可靠保证。
        (二)加强学习培训,建立健全政务公开制度
        在政务信息工作机构和人员到位的基础上,分局加大学习培训力度。先后组织相关人员学习了《条例》、《意见》、2007年全国政务公开工作要点(中纪办发〔2007〕6号)、《关于进一步加强银监会及其派出机构政务公开工作的意见》(银监发〔2004〕77号)等文件精神。在吃透文件精神后,分局结合实际,先后制定了《泰州银监分局政务公开实施办法》、《泰州银监分局行政权利公开办法》《泰州银监分局行政权利监督办法》等6项工作制度,这些工作制度对政务信息公开的内容与形式、政务信息公开的程序、重大突发性事件的信息公开、保障措施和救济与法律责任等方面均进行了明确规范。
        (三)规范公开内容,精心编制公开指南
        为了规范政务公开内容,分局始终把与被监管机构、社会公众及内部员工的利益和权益密切相关的事项作为公开的重点。一是扩大公开范围,扩大社会公众知情权。经研究,分局决定向社会公开11项信息内容,并突出以银行业监管法规和相关政策、行政审批程序和监管程序、银行业监管处罚程序和结果、银监分局职责和监管业务、“约法三章”、社会监督、投诉、举报办法和途径为重点。二是做好机关内部公开工作,主动接受干部职工监督。分局在做好对外公开的基础上,按照分局制定的《政务信息公开实施办法》,明确将年度监管工作目标、主要任务、内部管理制度、财务管理制度及有关重大财务情况、工资福利政策、人事任免等内容全部上传内联网,接受干部群众监督。三是组织专门人员耗时1个月,对公开目录的内容进行收集、整理、归纳,形成《泰州银监分局政务信息公开服务指南》,并分别上传分局内联网、电子触摸屏和中国泰州政府门户网站。
        (四)公开行政权利流程,加强权利运行监控
        为了进一步将分局的权利置于监控之下,今年4月份以来,我分局根据市公开办要求,大力推进行政权利公开工作。一是根据市政府《关于全面推进行政权力公开透明运行工作实施方案》(泰政发〔2007〕73号)以及行政权力公开透明运行推进会要求,成立了工作领导小组,全面负责分局行政权力公开透明运行工作。二是积极派员参加市公开办举行的行政权利公开的辅导讲座,及时掌握行政权利公开的程序要求。三是落实专人对分局行政权力进行清理登记,最后清理出分局行政权利14项,其中:行政处罚类9项,行政许可类3项,行政检查类1项,其他行政执法类1项。经请示市公开办同意后,及时组织人员进行流程图制作。四是根据市公开办统一部署,于2007年9月8日,按时将分局行政权利流程图上传中国泰州政府门户网站向社会公布。五是建立行政权利动态监控机制。要求各有权科室序时填报包括权力动态运行情况登记表,内容包括:项目名称、承办科室、办理人员、分管科室负责人、批准局领导、受理日期、办结日期、进展情况、未按时办理完毕的原因说明等9项,并于季后5日内报分局公开办备案,以加强权利监控。
        (五)加强政务公开载体建设,不断丰富公开形式
        为使社会公众更方便、更快捷地了解分局政务信息,今年以来分局切实加强了政务公开载体建设。一是添置了电子触摸屏、电子显示屏。使来分局办事的人员一走进大厅就可以通过电子触摸屏了解各科室的楼层分布,承担的工作职责,行政许可所需材料、办事流程、承诺时限等内容;对分局重大事项,如物品采购、基建、维修等项目招投标、人事任免均通过电子大屏幕进行及时公开。二是加强网站建设。按照《泰州市政务信息公开实施办法》的要求,分局组织力量对中国泰州政府门户网站-泰州银监分局子网站进行了资料上传,同时,分局对内联网站也进行了大幅度改版,并将政务公开特别是对内部公开的政务事项作为改版的主要内容,目前,分局员工关心的一些内部事务均可在网上阅知。三是加强与新闻媒体的联系。今年以来,分局通过《泰州日报》、泰州市广播电台等主流新闻媒体,加强对监管政策及“中小企业银企洽谈会”、“送金融知识下乡”、“打击非法高利借贷”等重大活动进行宣传报道,不断扩大政务信息公开的覆盖面。今年10月8日,分局党委书记、局长戴玉明同志还走进由泰州市纪委、泰州市广播电台联合主办的行风热线宣讲监管法规、政策,回答市民关心的热点、难点问题,取得良好效果。四是公布政务咨询投诉热线。为了免除公众往返奔波之苦,分局公布了政务信息热线,专门接受社会公众对监管法规、政策的咨询、受理对分局监管人员和银行业金融机构违法违规及服务方面的投诉。至2007年11月30日,已接听咨询电话135个,受理投诉32个。
        (六)加强监督检查,不断提高政务公开水平
        为了将分局的政务公开落到实处,在分局内部,将政务公开增列为政务履职考核内容,分值占比达10%,由分局公开办会同分局纪委按季对有权科室政务公开和权利运行情况进行联合监督、检查、考核。在外部监督方面,继续加强行风监督工作。聘请了16名行风监督员,并按季度发放“行风意见反馈卡”,鼓励各银行业金融机构对分局工作人员的违法违规行为进行举报。每年末,分局纪委还专门召开行风监督员座谈会或通过上门征求意见等形式,与行风监督员面对面进行交流沟通,听取意见。内、外部监督并举,将重要活动置于群众的监督之下,扩大了泰州银监分局的社会影响面,增强了局务活动的透明度,有效防止了行政决策和执行中的不合规现象和腐败现象发生
        回顾2007年,我分局虽然在政务公开方面中做了一些工作,也取得了一些成效,但与省局要求和社会公众对监管工作的期望相比还存在一定差距。在政务公开的广度、深度上,在政务公开的及时性及社会公众满意度方面都有进一步改进和提高的空间,2008年,我分局将采取切实措施加以完善和提高。
        二、2008年分局政务公开工作计划
        (一)认真学习贯彻《条例》
        《条例》将于2008年5月1日正式实施,《条例》是政务公开的基本法规,对于我国政务公开工作走上法制化轨道具有十分重要的意义。我分局将在1季度组织相关人员认真学习《条例》具体内容,积极参加银监会系统和市公开对《条例》的专题培训,不断提高政务公开工作人员业务素质。
        (二)进一步规范政务公开内容
        2008年2季度,根据情况变化,适时对分局内联网、电子触摸屏、中国泰州门户网站政务公开内容和权力公开流程图进行修订、补充。
        (三)建立政务信息公开工作年报制度
        每年末,对一年来分局政府信息公开情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况以及政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况进行全面梳理、汇编,形成分局政务信息公开工作年报,通过回头看、通过认真总结,不断提高政务信息公开水平。
        (四)继续加大监督检查的力度
        2008年,分局将加大监督检查力度,实现横向到边,纵向到底的工作目标。分局公开办将会同分局纪委强化对各科室政务公开工作的联合监督检查。重点解决承诺不践诺,不依法行政,越权行政,乱收费、乱罚款等问题。
        (五)加大对违规违纪人员的查处力度

        2008年,分局将全面实施过错责任追究制度,对不按分局政务公开承诺办事、不按行政权利公开流程图办事,在市场准入、机构管理、现场检查等重点环节上滥用权力,乱作为的违法违纪行为进行严肃查处,确保政务公开工作取得实效。

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