市城管局2011年信息公开年度报告

　　2011年，我局按照市政府的相关工作要求，将信息技术等现代科技手段引入城市管理和行政执法工作，不断深化提升数字化城市管理，积极推行行政权力公开透明运行，推进电子政务进程，强化办公自动化管理，工作效率显着提高，办案质量不断提升，在保持市容环境整洁有序的同时，服务发展、服务群众的能力和水平不断提高。

　　一、高度重视、强化领导，构建高效的信息化工作机制

　　我局充分认识到推进城市管理信息化是深入学习贯彻科学发展观的具体行动，是建设服务型政府的关键环节，也是反腐倡廉建设的重要举措和现实需要。对于城管系统来说，此项工作的推行对于规范城市管理、提高工作效率、改进工作作风、提升城管形象，具有十分重要的意义。

　　局党委高度重视此项工作，专门建立了领导小组，祝光局长担任组长，常剑忠、蔡吉圣、高斌、张珠连、张国武、孙荣贵为副组长，下设数字化城管、行政权力公开透明运行、数字执法网上办案和办公自动化4个工作小组，由局分管领导牵头，并配备专门的工作班子，落实相应工作经费，建立定期例会制度，坚强有力的组织领导和高效顺畅的体制机制，为全局信息化工作的全面推进打下了坚实基础。

　　二、统筹规划、集成设计，建成全面覆盖的信息化基础网络

　　局党委对全局信息化工作定下了“高标准、集成化、有特色、易操作”的总体目标。为此，邀请市政务公开办、电信公司、移动公司等专业部门，根据不同网络的运行需要及安全保密工作要求，对全局信息化工作基础网络进行规划设计，力求高起点、高标准、高要求地建好信息化基础网络体系。经反复调研、精心设计，决定采用“一总四分”的模式，建设全局信息化基础网络。“一总”，即：由市电信公司总承包，负责信息化基础网络的投资、设计、建设、运行和维护；“四分”，即由市电信公司按照不同需求，分别建设数字化城管、数字执法、行政权力公开透明运行和电子政务4个分系统，并相对独立运行。

　　三、突出重点、强力推进，全局信息化工作取得显着成绩

　　（一）数字城管迈上新台阶。数字城管二级平台全面建成，实现了市区68平方公里的全覆盖。同时，数字城管还在在社区建立“帮帮您平台”受理点，将服务触角伸到社区，伸到群众身边，随时接受群众的举报和投诉。截至目前，已在海陵区城东街道迎春社区、城北街道通姜社区、城中街道中山社区、城西街道景光社区、城南街道莲花社区建立了5个“帮帮您平台”社区受理点，实现了海陵区街道的全覆盖。2011年1月至11月30日共收到城市管理各类信息241388件，有效立案派遣201220件，专业部门反馈199139件，反馈率达98.97%，专业部门处理193690件，处理率达96.26%，及时处理191142件，及时处理率达94.99%。信息采集量和有效立案派遣数与去年同期相比分别提高54.7%和31.08%。

　　（二）行政权力网上公开透明运行工作推进到位。一是构建组织网络和责任体系。从相关业务处室抽调人员，充实行政许可服务处，在此基础上，明确工作责任，建立督查机制。行政许可处负责受理、传递、催办、联系、反馈、报告、收费、核对、发证等；有关业务处室（单位）负责勘查、初审、沟通、解释等；政策法规处负责指导、规范行政权力运行工作；局监察室、执法督查处负责督办等工作；财务装备处负责落实相关经费保障工作；明确专门网络管理人员，负责局域网的管理、培训、保障等工作，并将工作完成情况纳入年终综合考核。二是结合城管工作实际，认真制订工作计划。在整体框架上，分两大块，第一块是行政许可、行政征收等权力，立即按要求上网公开透明运行；第二块是行政处罚、行政强制等，形成“一个窗口对外，一个领导主抓，一个流程到底，多个职能部门配合”的工作格局。三是编制行政权力运行流程图，进一步优化工作流程、减少中间环节、提高工作效率。

　　（三）数字执法工作初显成效。进一步优化了数字执法系统，全年问题及时发现和信息采集率达95%以上，准确立案、派遣率达98%以上，及时立案、派遣率达100%，案件处理率达97%、及时处理率达93%以上。

　　（四）电子政务工作规范高效。一是电子公文系统运转正常、及时高效。公文无纸化传输率达95﹪，公文收发效率大大提高。二是政务公开积极有序。按照市政府要求，认真开展政务公开工作，及时、准确、详实地发布各类政务信息100多条。三是部门网站及时更新。我局建立了部门网站，并定期更新完善网站内容。网站设立“政务公开”、“行政审批”、“政策法规”、“动态信息”、“执法管理”、“队伍建设”、“党的建设”、“新闻动态”、“信息广场”、“局长信箱”等栏目，由局政治处配备专职管理员，负责网站部门信息更新及网页维护。通过局长信箱、城管110及网络对话等形式，加强与社会各界和人民群众的沟通联系，城管工作的满意度不断提升。四是信息系统安全保密工作扎实有效。制定《文件保密管理办法》、《信息发布保密审查制度》，报送政府网站和部门网站各栏目的文件、信息在上挂网页之前，严格按照相关规定审查，严格做到“涉密信息不公开，公开信息不涉密”。电子政务内网与互联网严格实行物理隔离。2011年未发生网页恶意篡改及失泄密等安全事件。

　　虽然我们尽了很大努力，做了不少工作，也取得了阶段性成效，但也存在一些差距和不足，主要体现在：文件收发、流转还有迟滞现象；行政处罚、行政强制数据上网不够及时；办公自动化工作尚未实施到位；相关环节个别工作人员业务还不熟练等等，我们将在今后工作中加以改进。