一、概述

 　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《泰州市政府信息公开规定》要求，由泰州市国土资源局编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施等。泰州市国土资源局网站(网址http://www.jsmlr.gov.cn/tz/)

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 　　我局政府信息公开工作始终坚持以十八大精神为指导，坚持理论联系实际，坚持以人为本，以构建和谐社会为主要目标，围绕服务发展的第一要务，营造促进泰州经济发展的和谐新氛围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《泰州市政府信息公开规定》要求，及时规范开展全市国土资源管理系统政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。

　　（一）领导重视。去年以来，我局将政府信息公开工作列入到部门年度工作重点，纳入到系统绩效考核体系，成立了以主要领导为组长、局长室成员为副组长、各处室各直属单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。由纪委书记负责主抓，办公室牵头，信息中心配合，部门各司其职，把政府信息公开工作抓紧、抓实、抓好，起到了良好的推动作用。我局定期开展领导干部、相关业务人员的知识普及和业务培训，研究政府信息公开工作的重要事项，增强干部职工主动公开政府信息的意识，结合实际着手制作工作计划，分解工作任务，对照考核细则进行自查、自纠、自评，不断加大政府信息公开工作力度，为全面实行政府信息公开提供了有力保障。

　　（二）加强宣传。注重质量，形式多样，不断增强信息公开效果。灵活多样的形式使我局政府信息公开工作深入人心，阳光透明。报纸有专栏、广播有声音、电视有画面、网站有更新是常态化要求。我局响应市政府号召，及时在政府网络平台上不定期策划在线访谈、主题讨论、建言献策、网络征文等活动；开通了12345市民热线，和12336咨询举报投诉电话，建立了“市长信箱”、加强与公众的沟通与交流，及时回应群众关切的问题。依托“望海楼”实名论坛，充分发挥论坛互动性强的优势，积极开展网络问政、网络议政活动，为泰州的改革、发展和稳定大局建言献策；利用“4.22”地球日、“6.25”土地日、党员义工活动组织普法宣传，以新闻媒体发布、触摸屏、大屏幕、散发宣传册和现场办公等多种方式开展政府信息公开工作。今年6.25“土地日宣传周”活动期间，我局联合泰州市电视台新闻频道制作播放了保护资源、保障发展、集约用地、用地监管、维护权益五个专题系列片，拓展了信息公开的渠道和途径，增强了信息公开的效果。2013年至今共策划在线访谈一期，建立专题专栏两个，办理群众邮件答复200余件，受理12345市民热线50余件，12336咨询举报投诉电话16件，处理网络舆情62件；维护政府信息公开目录共374条，政府门户网站内容保障报送被采用20条，配合做好相关专题栏目一个；维护“望海楼”实名论坛，及时跟帖回应并组织相关主题讨论涉及本部门的建议意见贴5条，发表对事关群众切身利益的决策、举措，主动征求意见贴2条；根据《关于开展“核高基重大专项课题”试点示范项目的通知》，及时向江苏省国土资源数据共享平台上传录入各个业务类型数据300余条；依纪委要求，及时登录泰州市民生资金信息化监督管理平台，做好本部门的栏目信息维护工作，录入数据103条。

　　（三）健全机制。我局从机制制度着手，制定和完善了一系列信息公开、网站建设和管理方面的制度，并切实抓好落实。出台了《泰州市国土资源局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》，进一步明确了政府信息公开的基本原则、目标任务及内容、方式、流程等。确立了政府信息公开部门协调与联动机制，规范工作流程，强化部门沟通协调，形成工作合力；确定了政府信息公开保密审核制度，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，做到应公开的主动公开，不能公开的绝不公开；明确了推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，对已公开的政府信息发生变化或失效时，及时更新；强化了政府信息公开监督、考核、奖惩机制，加强对政府信息公开的监督检查，提高公开质量和公开实效。

　　（四）落实重点。认真梳理，及时公开，落实重点工作信息公开。按照国务院、省政府对政府信息公开工作的指示要求，逐项对照工作职责和工作情况，对涉及我局的政府信息公开重点工作认真梳理，逐条细化，加大整改措施。一是在门户网站上对行政权力审批事项的办理状态实行全流程公开；二是按照财政部的统一安排，及时公开了国土资源局2012年度部门决算和2013年度部门预算；三是推行土地市场信息公开，及时对外公布全市土地供应计划、出让公告、成效公示和供应结果；四是及时向社会公开地籍管理各类信息，实现了土地登记信息网上查询；五是大力推进征地信息公开，及时主动公开新征地补偿标准，在日常征地管理中，严格履行“告知、确认、听证”程序，征收土地和农用地转用经省人民政府批准，我局在收到批准之日起两个工作日内，在部门门户网站和政府门户网站上公开，保障被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权。2013年至今共发布国土资源信息千余条，土地登记类信息一万三千余条，土地市场类信息281条，征地类信息82条。

　　二、政府信息依申请公开情况

　　泰州作为作为江苏省转型升级综合改革的试点城市，资源供需矛盾凸现，公民对政府信息的了解和需要比较迫切。2013年至今，通过当面申请、传真申请、信函申请、网上申请等多种申请渠道，接受依申请事项42件，比上年增加近40%，均做到及时受理，及时答复，并按规定将书面接受的依申请公开信息录入政府信息公开平台，目前无一例复议、诉讼事件发生。同时本着便民、服务的原则，在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。

　　三、存在的主要问题以及解决办法　　

　　我们认为在政府信息公开工作中，存在以下问题：一是对政府信息公开工作重要性的认识还不够，组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善；二是主动公开力度还需进一步增强，还存在未能主动公开应公开的信息并予以及时更新；三是由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的事件数量还不多。

　　针对以上问题，我们准备采取如下解决办法：

　　首先，完善升级国土资源门户网站。开发网站“公共参与”数据平台，建立依申请公开、“12336”违法行为举报、江苏泰州“12345”政府服务热线、网络舆情、书记市长电子举报信箱等集成系统，实现数据共享互用，方便接受社会监督。其次，建立健全政府信息公开制度。依托“金土工程”二期建设实现行政许可、行政复议和行政处罚相关业务过程和结果在网站上公示，规范执行政府信息公开范围、公开内容、公开方式、公开时间等事项。第三，增加政务信息公开查询和网上办事功能。充实网上信息内容，为社会公众提供信息查询、网上申报、电子信访等形式多样的信息服务，加快推进土地招拍挂在外网交易运行，建立电子地图等便民服务平台。