2014年，国家统计局泰州调查队在市委、市政府的正确领导下，大力弘扬“尚法求是、创新争先”的泰州调查精神，以“效能提升年”建设为主线，以党的群众路线教育实践活动为重点，以优化绩效管理体系为根本，深化推进现代服务型统计建设，各项工作取得了新的进展。

一、突出主题，教育实践活动成效显着

2014年，我队通过深入排查严整顿、多措并举求建议、围绕主题强作风三大手段，全心全意推进教育实践活动。在此基础上，及时废止不适用的工作制度4个，精简合并工作制度6个，并根据实际工作需要，先后修订绩效管理实施方案等10个制度，新增依法行政“八项制度”实施意见等11个制度，初步形成涵盖各项工作的制度体系。同时，以重要工作交办单和督查督办单相结合的形式，推动工作任务的落实，切实提升执行力。

二、塑强品牌，统计调查服务特色鲜明

（一）推陈出新、丰富载体，创建多维宣传模式

我队构建了全方位、立体式大宣传格局，除了通过内外网、主流媒体、广场宣传、新闻发布会、宣传手册等传统宣传渠道扩大社会影响力以外，2014年还创新推出四大宣传载体，进一步放大社会效应。

一是构建“微服务”宣传平台。我队于2014年9月份正式开通“泰州调查”微信订阅号，与新浪微博及腾讯微博共同构成了“微博+微信”的微服务宣传平台，借助“微服务”传播速度快、受众面广的特点，开展数据发布、解疑释惑、统计科普、统计宣传和舆论引导，为统计用户和调查对象提供更加便捷的统计服务。2014年12月份，国家统计局泰州调查队官方微博在新浪泰州、泰有趣网站联合发起的泰州十佳优秀政务微博评比活动，入选为“十佳优秀政务微博”。

二是制作法制宣传动漫。联合文化传媒公司制作宣传动漫，以生动活泼的形式普及统计知识和法律法规，增强宣传资料的吸引力，扩大受众范围，进一步深化了统计法宣传效果。

三是运用移动式海报屏。下半年，我队专门订购了移动式海报屏，在组织广场宣传、业务咨询等户外活动时，通过循环播放视频、动漫、图片、数据等宣传资料，形象化展现服务型统计建设成果。

四是定制个性化宣传品。通过定制印有我队名称、统计标识、微信微博二维码、泰州调查精神、普法宣传口号等LOGO的调查礼品，如抽纸、无纺布购物袋、水杯等，进一步丰富宣传载体。

（二）定位精品、深入一线，提升调查服务水平。

一是开展“十村百户千点” 专题调研。2014年5月份，我队启动“十村百户千点”调研，引导广大干部职工沉到一线、扎根基层，通过问卷调查、现场走访、组织座谈、蹲点观察等多种形式进村入户到点开展调查研究，掌握第一手资料。为统筹推进“十村百户千点”调研，我队明确了牵头处室和配合处室，各处室围绕经济社会热点难点焦点问题，制定了详细的调研方案和计划，明确了完成时间，确保调研有序高效开展。最终共完成了16项调研并形成了调研报告，为党政领导提供了有针对性的决策依据和建议。

二是倾力打造民情快线体系。2014年，我队在完成国家调查任务的基础上，以服务地方经济社会发展为己任，倾力打造“民情快线”服务品牌。全年共组织开展了包括文明城市测评、党风廉政建设民意调查、绩效管理成果民意调查、村庄环境满意度调查、环境保护满意率调查、旅游节满意度调查、五大服务行业满意度调查等51项专项调查（调研），并形成多篇调查研究成果报送有关领导和部门。其中《泰州农村环境保护及公共服务建设调查简析》获得了杨峰副书记的批示。

三是坚持“三个面向”围绕需求主动服务。通过媒体宣传、新闻发布会、主题宣传、开放式统计调查等方式，进一步放大社会效益、扩大影响力。同时，我队围绕泰州市区域经济发展、小微企业生存和发展、城乡居民收入、居民消费价格等主题，组织开展系列分析研究，形成多篇调研报告。组织开展了大中型企业融资成本调查、小微企业税费负担调查、农民工市民化调查、我有话对市长书记讲、农村环境保护及公共服务建设调查等专题调研活动。2014年，全队共报送社会经济类信息分析375篇，累计获得国家领导批示6篇次，泰州市委市政府领导批示2篇次；其中国办采用3篇次，省两办采用73篇次、市两办采用45篇次；国家统计局采用11篇次，江苏调查总队采用170篇次；各类媒体采用34篇次。

此外，我队还围绕经济社会运行中的热点、难点、重点问题，深入开展统计科研，打造了一批具有影响力的课题研究精品。2014年，我队共完成课题研究16篇，其中获泰州社科联“社科应用研究精品工程”优秀成果二等奖1篇，泰州统计学会统计研究课题一等奖一篇，江苏调查总队招标课题二等奖1篇，三等奖1篇，泰州内参采用1篇。为扩大成果影响，我队出版发行了《泰州调查报告2012-2013》。《泰州调查报告2012-2013》由中国统计出版社发行，共58万余字。全书分为课题研究篇、方法制度篇、工作研究篇三大板块，共收录27篇论文，内容涵盖宏观经济、产业转型升级、城乡一体化、统计方法制度、业务管理等方面的研究成果。

三、完善体系，绩效管理水平全面提升

2014年，我队继续坚持公平、公开、公正的原则，统筹部署年度绩效管理各项工作。

（一）完善考评挂钩体系

及时修改完善绩效管理考评办法，明确将绩效管理考核结果与年度公务员考核评优全面挂钩，并作为各项考核评比工作的主要依据，进一步突显绩效管理工作的重要性和关联性。

（二）优化审核督查模式

及时组织队绩效办成员，按季审核检查各处室和个人季度工作目标任务完成情况，并全面实行“反馈公示制”，及时张榜公布审核检查结果。对未及时完成工作任务的处室和个人，在按比例扣分的基础上，实施“跟踪督办制”，确保工作任务保质保量完成。

（三）引入电子考核系统

2014年8月份，搭建电子化绩效管理考核系统的框架，10月份启动试运行。通过处室和个人分别及时加载各项工作任务完成情况及佐证材料、队绩效办按时进行审核确认并反馈打分情况等，运用信息化手段对绩效管理目标任务进行考核。一方面，提升了绩效考核的效率；另一方面，确保了考核结果的公平和公正。

2014年，我队共明确全队性重点工作目标任务3项，常规性工作目标任务8项；各处室共明确包括政务信息和分析研究、专项调查、党风廉政建设等在内的共性目标任务7项，个性目标任务53项，具体工作任务544个。截止2014年12月底，我队各项工作目标任务均顺利完成，完成率达到或超过100%。

四、优化质态，调查业务工作规范扎实

（一）点面结合，建立一套体系

2014年，我队各专业均建立了一套典型调查与抽样调查相结合的调查体系。如，消费价格调查专业，在委托专职辅助调查员到一线进行全面采价的基础上，专门安排队专业人员对典型采价点进行采价。住户调查专业工作人员在聘请辅助调查员收集、编报账本数据的基础上，通过亲自抓典型住户调查数据来与整体抽样调查数据进行验证。通过建立这套调查体系，切实完善了调查数据的审核、验证和评估的依据，从源头上确保了调查数据质量。

（二）两类对象，编印两套手册

一是针对辅助调查员，我队各专业按照“格式统一、内容统一、注重实践性和指导性”的“两性两统一”原则，编印《辅助调查员工作指南》，内容包括：调查数据上报时间及方式、辅助调查员管理制度、工作规范、考核办法、专业工作要求、标准操作流程和技术标准、数据采集渠道及技巧、保密义务等。一册在手，辅助调查员全年工作要求以及工作执行情况一目了然。二是针对国家调查点中的法人单位，我队分专业制定下发了专业《统计人员工作手册》，规范管理了企业统计人员从参加培训、采集数据、审核说明、数据上报、制作台帐等各个工作环节，加强了对调查对象的管理与考核。

（三）三个环节，实施三维管理

全队各专业在认真执行常态化走访工作、常规性数据质量检查、数据质量审核和评估等制度的基础上，逐步形成各自特色的管理模式。如，规下工业专业，注重从报表上报前重点提醒、上报期间加强审核、上报后分析数据这“三方面”分布把控数据质量。住户调查专业通过统一印制辅助调查员访户手册、统一制定记账户基本情况台账、统一制定账本资料接收和发放记录、统一制定辅助调查员考核表的“四统一”标准，优化工作推进模式。价格调查专业则按照账表结合、图表结合及建立微信群“三位一体”的要求规范业务基础建设。

五、三位一体，信息化调查体系初具规模

2014年，我队坚持“优质服务、现代调查”的基本理念，全面完善计算机辅助电话调查系统（CATI）、创新引入移动面访系统（CAPI）、主动延伸联网直报调查平台，深入筑牢“三位一体”的层次式、现代化统计信息化调查工作体系。

（一）固定式访问，构筑定点随机调查“大格局”

2014年，对CATI（计算机辅助电话调查系统）系统进行全面升级和扩容，集问卷设计、样本管理、智能预测拨号、配额管理、执行优化、问卷审核、统计分析、访员管理、自定义报表、自动拨号等多项功能于一体，可同时实现16台计算机辅助电话同时定点拨号、同时开展电子问卷调查、同步汇总分析数据等，并可全过程监控调查过程。充分利用电话调查系统开展全省、全市的专项调查、调研、数据质量抽查。

（二）移动式调研，打造实地抽样调查“小精灵”

引入CAPI（计算机辅助移动面访系统）系统。整套系统包含问卷设计子系统、样本管理子系统、调查执行管理子系统、过程监控管理子系统、答卷审核管理子系统、统计分析管理子系统、权限管理子系统、母体管理子系统、GIS空间数据统计挖掘子系统、数据库等。可通过CAPI系统实现调查过程同步录音、定位监控、调查配额管理等，并可利用无线网络同步上传调查数据。将问卷调查实现移动式信息化。

CAPI系统的推出，与CATI系统实现了互补，可同时互相传导数据，共同进行数据共享和分析汇总，极大地提升了调查工作效率和调查数据质量。

（三）信息化调查，开拓线上适时填报“云平台”

一方面加强联网直报管理，基本达到100%上报率。目前，联网直报平台涵盖采购经理调查、规模以下服务业调查、工业生产者价格调查三个专业，分别涉及市区法人类企业调查样本55家、29家和98家，达到法人类企业调查样本网上直报应报数100%的覆盖率。相关企业在固定时间可直接通过自有连入互联网的电脑填报并同步上传相关调查数据。另一方面，将政府门户网站网上调查引入调查队网上调查载体之一，开拓网上调查服务政府新渠道，全年共开展8项网上调查。

六、凝智聚力，泰州调查文化初成体系

2014年，我队继续坚持“以文化人，以文兴队”的理念，明确“理想信念、沙场点兵、激扬青春”三大主题，实行项目组负责制，通过项目招标，全年共组织完成了37项活动。同时，在坚持调查文化建设主平台的基础上，着力打造“道德讲堂、清风茶社、理论学堂”三大延伸平台。其中，“道德讲堂”主要进行社会主义核心价值观教育，“四德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德）和统计核心价值观教育等，每两月组织一次；“清风茶社”主要开展党风廉政教育等，每季度举办一期；“理论学堂”主要学习党和国家重要会议精神、党和国家主要领导讲话精神等内容，一般每月开展一场。

同时，我队一直注重拓展干部职工综合素质，通过分析研究导师制，提升全队干部职工分析研究能力。模拟新闻发布会形式开展经济形式分析会，提高全队干部职工经济理论运用水平和分析研究能力。借助调查文化建设、党支部活动、总队和市级机关各类活动等平台，专题成立若干兴趣小组并进行针对性培训，以充分展示全队干部职工风采，努力培养现代化复合型人才。2014年5月份，我队办公室同志历经材料审核、现场演讲答辩、综合评估三个环节，被共青团泰州市委市级机关工作委员会和泰州市市级机关青年联合会共同表彰为“泰州市市级机关青年岗位能手”。

通过一年的努力，我队基本形成了具有先进、科学、现代化特色的泰州调查文化体系，使泰州调查队团队凝聚力、核心竞争力和科学发展能力有明显增强，调查理念与手段、调查制度与方法有明显创新，干部队伍素质和统计调查能力有明显提高，调查品牌建设和调查服务水平有明显跨越。

七、创优模式，党风廉政教育成果斐然

2014年，我队全面改进工作作风，深化惩防体系建设，开创了反腐倡廉新局面，党风廉政建设工作取得明显成效。

（一）三种意识，落实纪检监察工作“全员制”

及时制定落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施方案，明确党风廉政建设系统、系列任务。在坚持“一把手负总责-班子成员分工负责-处室负责人直接负责”的基础上，通过全体党员签订党风廉政建设承诺书提高承诺意识，通过各处室签订作风建设责任书提高责任意识，通过处室负责人签订廉政风险防控责任状提高防范意识。同时，根据处室职能分工，按照“队领导-处室-个人”三个层次，全面分解落实党风廉政建设责任制各项工作任务，责任到人、量化到月，为完成各项统计调查工作任务提供了有力的政治保障。

（二）聚焦主题，打造党风廉政教育品牌

为活化廉政文化进机关活动，积极打造富有泰州统计调查特色的廉政教育品牌，我队以“清风茶社悠茗香，天地清风一寸心”为主题，开展了“清风茶社”系列活动，活动频率为每季组织开展一次。通过组织观看廉政视频、欣赏廉政心得、演唱廉政歌曲、品味廉政警句等方式，寓教于乐、寓教于品、寓教于思，促使全体干部职工进一步增强拒腐防变、廉洁自律的自觉性和坚定性。同时，我队积极打造“廉政文化墙”。内容包含廉政警句、廉政故事、廉政漫画等板块，以图文并茂的形式制作，教育思想深刻，富有启迪意义。“廉政文化墙”的设立陶冶了全队干部职工的情操，增强了廉政氛围，使干部职工在工作之余潜移默化接受到廉政教育，起到较好的宣传、警示作用。

一份耕耘一份收获，我队及相关处室先后被市委、市政府表彰为政务信息工作先进单位、泰州市档案工作先进集体、机关绩效管理先进处室、巾帼文明岗等；我队各项调查业务工作在总队专业年度考核评比中，共获得6个优秀、8个良好，优良率在全省第一。

2015年，我队将以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，以“信息化建设年”为主线，以构建现代服务型统计为着力点，以SOP流程化管理为抓手，一方面，继续完善以打造“民情快线”品牌为主体的社情民意监测体系。并通过制定服务清单，细化服务资源，开展定制式、订单式服务。另一方面，深入挖掘农业农村调查、价格调查、城乡居民收入调查、小微企业监测、采购经理人指数等常规调查数据潜力，开展综合分析和联动分析，增强分析深度。在现有方法制度和专业框架下，尝试编制区域性、行业性分类指数，拓展服务广度。密切关注领导需求和社会热点，深入开展专题研究，充分发挥好参谋助手作用。