2012年，国家统计局泰州调查队紧紧围绕“三个提高”和“规范统一、改革创新、公开透明”的工作要求，以服务地方经济社会发展为己任，以创新创优服务泰州“转型升级”为目标,各项工作取得新的成效。

一、七位一体、优质服务，推进信息分析工作上水平

2012年，我队创新思路，构建了“深入基层调研、激发信息联络员活力、完善社情民意调查体系、强化统计科研、整合调查服务载体、开展多样化新闻宣传、严格网络监管”七位一体的服务体系，促使信息分析工作水平再提升。

1.准确把握分析研究脉点，深入基层调查研究。充分利用常规调查数据和监测资料，提高解读调查数据的广度和深度，在居民收入、价格、农产量、企业运行监测等调查领域，形成具有泰州调查特色的权威板块。

同时，我队发挥调查队“轻骑兵”作用，深入田间地头、工厂车间、市场超市、城乡居民家庭开展调查研究，掌握第一手信息素材。围绕政策方针贯彻落实、社会民生、企业发展、“三农”问题四大主题，科学确定调研提纲。2012年，深入社区、乡村、农田、企业开展调研100多次。通过调研形成的《台商投资意愿增强对政府有三盼》、《市民建议优化“平价商店”政策实施》等文章得到了市委市政府主要领导的批示。

2.激发信息联络员队伍活力，拓宽信息渠道。为及时、快速、准确、全面收集社会经济信息，打造调查队“轻骑兵”的服务特色，我队构建了立体式的信息联络员队伍网络。2012年又对现有联络员队伍进行了调整，增加了具有特色产业乡镇的信息联络员数量，将辅助调查员和所有国家调查点统计人员纳入到信息联络员队伍。2012年以来，信息联络员共计报送信息分析151篇，被省两办、市两办及我队采用共计86篇。

3.完善社情民意调查体系，开展各类专项调查。我队坚持立足于履行部门职能，提高服务效能，建立健全社情民意调查体系，倾力打造“畅通民意，汇集民情”的服务品牌。

2012年，在圆满完成总队统一布置的江苏省组织工作满意度民意调查、全国组织工作满意度民意调查、党风廉政建设和国有企业反腐倡廉民意调查、江苏省法院检察院系统满意度民意调查等专项调查的基础上，积极主动服务泰州地方经济社会发展，组织开展了文明城市测评、泰州市公众安全感、泰州市组织工作满意度民意调查、泰州市党风廉政建设民意调查等11项社情民意专项调查。

在各项社情民意调查过程中，我队对反映的问题进行了深入研究，提出了切实可行的建议，为各级领导科学决策提供了丰富翔实的决策依据。2012年，根据专项调查形成的《泰州市严肃换届纪律工作满意度调查报告》、《建议高度重视迎接反腐倡廉民意调查工作》等报告，先后获得了市委、市政府主要领导的批示。

4.强化统计科研，提升调查服务层次。一方面组织人员参加江苏调查总队、泰州市委办和市社科联课题招标工作，共竞标成功4篇课题并已全部按时完成。同时，我队《泰州市制造业转型升级建议》被收录入《泰州转型升级创新方案选编》，《推动小微企业转型升级为推进改革试点做贡献》获得“为转型升级做贡献—市级机关党员干部主题征文”三等奖，《江苏现代服务业发展现状及影响研究》和《泰州制造业转型升级研究》获得江苏调查总队课题研究评比一等奖。另一方面自行组织课题研究工作,共完成课题研究10篇，方法制度论文13篇。目前全队论文评审工作已顺利完成并进行了表彰。

5.整合调查服务载体，提高调查资料编报水平。按照市委宣传部的统一部署，我队认真整合《泰州调查快报》、《泰州调查研究》、《泰州调查专报》和《民生与社会调查》四大载体，进一步优化资料编印模式，提高采编水平，为不同的对象提供优质高效的信息服务。

2012年全队报送社会经济类信息分析420篇，累计编印《泰州调查快报》165期、《泰州调查研究》106期、《泰州调查专报》18期、《民生与社会调查》3期。在报出的各类信息分析和专报中，省政府领导批示2次，泰州市市委、政府领导批示13篇次，其中市委书记张雷批示1次，市长徐郭平批示2次，市委副书记杨峰批示4次；国办采用4篇，省两办采用35篇次，市两办采用61篇次；国家统计局采用16篇，江苏调查总队采用184篇。

各类媒体共采用信息分析49篇次，其中国家统计局主办的《中国信息报》采用3篇，《江苏统计》采用1篇，《泰州日报》和《泰州晚报》采用30篇次，《泰州新闻》、《泰州新闻夜班车》、《泰州广播电台》专题采访15次；政府门户网站采用信息分析62篇。

6.加强新闻宣传工作，提升统计调查影响力。

一是加强网络宣传力度。以泰州调查内网、外网和政府门户网站为依托，实现调查队与公众的互动交流，并在泰州政府门户网站开辟《民生与社会调查》专栏。在泰州调查网开辟《调查园地》，登载有关调查知识，开展统计科普宣传，很好地实现了本队与公众的互动交流。

二是加强与主流媒体合作。加强与主流媒体如泰州日报社、泰州经济广播电台、泰州电视台等的沟通合作，定期公布重要调查数据资料，开展媒体专题报道，加大调查数据解读力度。

三是通过新闻发布会解读重要调查数据。5月9日和7月17日，参加了泰州市人民政府举办的2012年一季度和上半年新闻发布会，分别发布了2012年一季度和上半年主要调查数据，并结合泰州实际情况对调查数据进行了解读。

四是实施“开放式调查”活动。5月、8月、9月城镇住户、消费价格和工业生产者价格专业分别开展了开放式调查工作，邀请媒体记者和社会各界走近记账户、市场和企业，了解调查数据产生的全过程，其中，泰州电视台《泰州新闻》“走基层”栏目对CPI采价员的工作进行了长达121秒的报道，让社会各界首次了解到了辅助调查员这一特殊岗位的工作特点和重要性，取得了很好的社会反响。

7.及时跟踪网络舆情，强化网络监管力度。我队一直高度重视网络舆论引导工作，注重快速应对、及时处置网络舆情事件。制定了应急方案系列制度，并专题成立了网络信息安全工作领导小组，每天都安排专人进行网络值班监督。5月份和11月份，在对网络舆情例行监测时，发现某地方知名论坛出现了对我队数据质量质疑的文章。发现该情况后，我队及时启动信息应急预案，第一时间组织相关人员连夜在网上发帖回应质疑，使网民情绪得到平息。

二、依法调查、规范业务，推进直接调查能力提升

1.规范统计调查行为，高质量完成国家调查任务。2012年，我队按照“三个统一”的标准，依法规范统计调查行为。一是统一对全部法人企业类国家调查点履行统计调查事务告知义务，完善统计调查资料签领签批手续。二是统一制定并印发专业工作手册。三是统一各国家调查点统计台账格式。通过规范的统计调查行为，确保国家调查任务不折不扣地完成。

2.科学分类稳步推进，完善直接调查模式。2012年1月份，我队专题召开了市区直接调查工作会议，将新的工作要求全部贯彻落实到位。市区直接调查覆盖主要畜禽监测、采购经理、流通和消费价格、住户调查等13个专业，涉及1112个样本点（户），实现了市区国家调查点直接调查的全覆盖。

3.构造立体式调查网络，健全管理机制。在前几年实践的基础上，2012年我队进一步夯实了“五位一体”的调查网络。即以专业人员为主体，辅助调查员和社会调查力量为补充，调查对象为基础，区、镇（街）统计机构相配合的完整调查网络。同时，继续实行辅助调查员区别化、规范化管理，并坚持法制化、扁平化和人性化分类管理国家调查点。

4.围绕重点开拓创新，推进两大改革顺利实施。

一是创新举措，稳步推进城乡住户一体化调查改革。为确保城乡住户一体化调查改革工作顺利完成，我队七措并举，有序组织实施各阶段工作。首先，及时组织一体化住户调查工作，明确分工，层层把关，落实责任；其次，积极主动与江苏调查总队汇报沟通，及时反映抽中样本小区的存在问题，进行科学合理的调查，确保样本代表性；第三，提前制定了《一体化住户调查方案》，并选取一个社区开展试点；第四，建立了本队-区统计局-街道-社区四级调查网络，明确全队12名人员为督导员，实行包点包片工作制度；第五，充分利用报纸、网络等进行宣传。并在抽中社区张贴《关于开展一体化住户调查的通告》，向调查户发放了《致调查对象的一封信》；第六，开展走访活动，深入了解相关情况，为评估大样本调查数据提供参考依据。同时，分12个社区专题组织开展住户家庭收支情况调查培训活动，加强回访和模拟训练；第七，强化调查过程质量控制和调查环节质量控制，严把“抽样关、培训关和调查关”，确保源头数据的准确性。

通过全队共同努力，我队顺利完成新样本记账户开户工作，开户一次落实率超过90%，换户率不到10%，实现了既定目标。

二是明确步骤，有序开展县级粮食产量抽样调查。2012年我队注重把好“五个环节”，统筹组织实施泰州市县级粮食产量调查工作。首先，制定了《泰州市县级粮食产量抽样调查规范化实施方案》；其次，认真履行组织协调职能，对农产量调查内容、调查步骤、上报内容、上报时间等进行了规定；第三，在踏田估产、实割实测季节，队领导带领专业人员走遍全市各调查点，采取实地检查的方式，对县级踏田估产、地块抽选、样本放置、样本割取、脱粒晾晒和水杂化验等环节进行严格监控，确保调查数据真实可信；第四，在日常工作中，注重加强与农业、气象、水利和粮食部门联系，充分利用部门资料对部分明显波动较大的数据进行评估核实，确保调查样本的代表性和有效性；第五，数据上报后，积极与江苏调查总队沟通协调，确保总队审核认定的数据，既能反映泰州发展趋势，又能保持在全省的位置。

三、推行“六化”、强化管理，促进基础建设创新提升

1.内强素质，注重形象化管理。在前几年开展创建学习型机关活动的基础上，2012年组织开展“调查文化建设年”系列活动，全年共安排40项活动项目，并综合运用了指引式学习、互动式学习、调研式学习、多元化学习和多样化学习等方式，深入系统地开展学习。经过不懈努力，我队的调查文化年建设和学习型党组织建设取得了显着的成绩，在泰州市级机关范围内产生了一定的影响。4月15日，泰州市级机关工委联合市新闻媒体来我队调研学习型党组织建设情况，并在《泰州日报》上进行了宣传推广。

2.健全体系，实施制度化管理。根据实际工作需要，2012年我队先后修订了《工作目标责任及考核办法》等4项业务管理制度，新制定了《廉政风险防控实施方案》等10多项工作制度，初步形成党组及党群工作、纪检监察、依法行政、业务管理、政务管理、事务管理及工作意见七大方面109项制度管理体系，为保障基本工作秩序，提高行政管理效率，提升管理水平提供了制度保障。

3.规范标准，完善流程化管理。建立健全物品采购等12项政务事务工作流程图，分专业分别制定了专项调查等20项业务工作流程图，并汇编成册，在日常工作严格执行，强化督查督办力度。

4.明确要求，严格精细化管理。

一是规范业务工作管理。第一，深化对国家调查点走访。截止12月份，全队各专业累计对各类国家调查点走访294次，促进了调查对象调查工作规范化、制度化建设；第二，在开展制度化、经常化数据质量检查的基础上，开展了基层基础建设专项整治和数据质量抽查活动，有效确保了样本数据的真实性和准确性；第三，对CPI、城市居民收入及消费等重要调查数据，每季召开数据评审会；第四，坚持“一个窗口对外发布数据”的原则，各项调查数据均由综合处统一扎口管理。

二是规范基础资料管理。重新修订完善了《三类台账管理规范》，6月份和11月份分别组织了三类台账检查和展示活动，及时进行查漏补缺。通过不断规范基础资料管理，保障全队调查工作有序开展。

三是规范节能减排、节约开支等管理要求。每月按时报送公共能耗报表，及时开展月度、季度、半年度和年度能耗分析，认真排查能耗工作中存在的不足和“高能耗点”，及时制定相应措施，进行针对性整改。

5.稳步推行，践行信息化管理。一是全面推行实施OA办公系统，实现了无纸化办公；二是初步建立了数据备份系统、数据资料库和查询系统等信息化平台，进一步提升调查工作效率，实现了基础资料管理的智能化。

6.完善机制，严格绩效化管理。一是将全员目标责任制与绩效管理工作有机结合，打造“双流归一”的目标责任模式。及时制定《2012年工作目标计划书》，专题成立了机关绩效管理工作领导小组，按队领导、处室和个人三个层次，构建了“三位一体”的绩效管理体系。同时，细化分解落实了全队年度绩效管理工作目标责任，并按季督查绩效管理工作目标完成情况，强化绩效管理工作目标考核力度。此外，认真整理汇编信息分析成果，积极申报创新创优工作年度目标，严格进行惩防体系建设总结并系统整理相关台账资料等；二是分专业建立了辅助调查员考核办法；三是强化《督查督办制度》和《效能监察制度》执行力度，将绩效管理、党务公开等列入督查督办，并定期通报。

四、分类推进、多方保障，促进调查工作规范有序

1.健全激励机制，强化干部队伍建设。一是构建了“全员参与、规范流程、严格考核、绩效优先”的干部教育培训模式。同时，以调查文化建设活动为主要平台，开展干部教育培训系列活动，如调查技能大比武等。此外，专门建立了“职工之家”。截止12月份，我队共组织参与各类培训64人次，自行组织开展各类培训230多人次，进一步提升了全队干部职工的综合素质和业务水平；二是将全队业务人员下联到市区23个镇（街、园区）统计站。截止11月底，共计下联293次。此外，10月底和12月初，分别召开交流会，确保下联工作取得实效。三是我队于11月开展了副科级领导干部竞争上岗活动，规范选拔了办公室副主任和住户调查处副处长2人；四是认真组织参与全省调查队系统基层基础知识竞赛活动，获得了综合第二名的好成绩。

2.落实统计“四大工程”要求，稳步推进信息化建设进程。一是推进手机采价。自2012年6月份起，科学组织推进手机采价工作。二是实施网上直报。在我队服务业抽样调查企业中推行网上直报，目前市区企业网上直报率达100%。三是完善网站管理。将我队内网、外网打造成同时具备“信息化、学习型、服务性”的交流平台。此外，继续在泰州政府门户网站上完善了我队外网链接和《民生与社会调查》专栏。

3.加强法制化建设力度，充分发挥法制工作保障功能。

2012年以来，我队以实施“八项制度”依法管理统计调查业务工作为主体，抓好学法、普法、用法和执法各个环节，在统计法制建设方面取得了明显成效。一是深入开展统计普法宣传活动。专题制定统计普法宣传工作计划，抓好重要节点，分本队干部职工、辅助调查员、调查对象和社会公众四个层次，组织开展形式多样的学法、普法系列活动；二是实施依法行政“八项制度”。全面实施“统计调查事务告知制、统计调查报表签领签收制、统计调查事务提醒制、统计调查事务查询制、对调查对象的统计基础工作和数据质量情况的反馈制、统计违法风险分级制、统计违法企业回访制和再培训制”八项制度，依法管理调查工作；三是每个季度突出一项工作重点，加大行政执法力度。分季度分别开展了“统计违法企业回访、统计基层基础工作专项检查、统计执法检查、统计行政执法案卷制作和评查”等活动。

4.深化党风廉政建设工作，提高廉洁自律意识。2012年年初，我队制定出台了《2012年党风廉政建设工作要点》，全面规划了年度党风廉政建设工作。3月初，组织全队干部职工签订了《党风廉政建设承诺书》和《作风建设工作责任书》，认真落实“一岗双责”各项要求。10月份，按照总队统一部署，研究制定了廉政风险防控实施方案，强化全队廉政风险防控机制，并及时编制了全队职权目录，逐项编制了职权流程图。同时，我队严格贯彻执行队党组中心组学习制度，进一步优化领导班子成员分工负责和挂钩联系制度。此外，我队以“调查文化建设年活动”为平台，按月开展党风廉政教育活动，按季开展党风廉政主题活动，提升了全队干部职工廉洁自律意识。

2012年7月30日，我队申炳龙队长走进《行风热线》直播间，宣传了统计法律法规、解读了重要调查数据，充分展示了泰州调查人“创新进取、服务奉献”的风采。

5.开展“晋位争先”活动，提升进位意识。根据泰州市委组织部要求，我队党组将“晋位争先”活动作为深化创先争优活动、推进基层组织建设的重要举措摆上突出位置，并结合工作实际，坚持务求实效。一是成立了以机关党支部书记为组长、支部委员为成员的“晋位争先”活动工作领导小组。二是及时制订下发了《国家统计局泰州调查队关于开展“支部晋位、党员争先”活动的通知》。三是4月下旬，队党支部组织召开了“支部晋位、党员争先”活动动员会。四是4月下旬和9月上旬，分别对队机关党支部在组织设置、班子建设、制度建设、投入保障、发挥作用和群众评价，以及党员在保持先进性和纯洁性等方面的情况，进行了全面排查。五是5月上旬和12月上旬，队支部组织党员、群众代表，对支部和党员组织进行了评议。

6.开展“三解三促”活动，提升组织凝聚力。一是将活动分解成“制定活动方案、完成挂钩对接、开展调查研究、找出存在问题和提出解决办法”5个环节，层层落实分解，并列入督查督办。二是专题成立了活动领导小组，细化活动安排，轻车简行，深入调研，每次调研都记好《民情日记》，做好活动记录。三是以切实解决挂钩村（社区）的突出问题为重点，并做好“五帮”：帮助做好政策宣讲和落实，帮助做好农村产业调整、社区管理规划的制定，帮助做好民生救助和帮扶工作，帮助做好信访维稳工作，帮助做好农村（社区）基层组织建设。四是在“三解三促”过程中，认真执行领导干部廉洁自律有关规定，尽心尽力帮助群众办实事、解难事、做好事，树立了领导干部的良好形象。

7.开展保密教育活动，强化保密意识。4月份和9月份，我队分别组织全队人员专题学习保密知识，进一步强化了全队干部职工的保密意识。同时，按季对全队各处室的计算机硬件设备、软件系统、统计数据资料的保存等进行保密专题检查。

一分耕耘一分收获，2012年我队被国家人力资源和社会保障部、国家统计局联合表彰为全国统计系统先进集体(江苏省调查队系统唯一的一家)，并成为泰州市首家以单位命名的市级青年文明号先进单位，在市两办的信息工作排名也一直名列前茅，被市委办公室、市政府办公室联合表彰为2012年档案工作先进集体。

2013年，我队将以党的十八大精神为指导，全面践行科学发展观，深入贯彻落实全国统计工作会议和全省调查队系统工作会议精神，以优质服务泰州地方经济社会发展为己任，紧紧围绕基本实现现代化各项指标和“两个率先”、“六个注重”、“八项工程”等决策部署，积极构建以幸福指数、城乡居民收入等为核心的民生幸福工程测评体系，以CATI计算机辅助电话访问系统为主要手段，开展经常性民意调查，以品牌服务、调查文化建设和统计行风建设等活动为抓手，全面推进调查工作再创佳绩。