今年以来，泰州坚持新发展理念不动摇，全面贯彻落实省委省政府战略部署，牢牢把握工作主动权，扎实推进“两聚一高”新实践，加快建设“强富美高”新泰州。上半年全市经济呈现平稳增长态势，GDP总量不断扩张，增速继续领跑全省。

一、上半年GDP总体情况

（一）总量扩张，增速继续领跑全省

上半年，全市实现地区生产总值2244.81亿元，增长8.1%，高于全国水平1.2个百分点、全省0.9个百分点，继续领跑全省。其中，第一产业实现增加值86.61亿元，增长2.5%，居全省第3位；第二产业实现增加值1171.06亿元，增长7.1%，与淮安并居全省第6位；第三产业实现增加值987.14亿元，增长9.9%，居全省第4位，较一季度前移3位。

（二）结构优化，转型升级初见成效

泰州市以调整产业结构，提升经济发展质量为主线，进一步加大对服务业发展的支持力度，服务业保持较快发展，服务业增加值占全市GDP的比重不断提升。上半年，全市服务业增速分别高于GDP和第二产业增速1.8和2.8个百分点，一产、二产、三产对GDP增长的贡献率分别为1.3%、47.4%和51.3%；分别拉动GDP增长0.1、3.8和4.2个百分点。与去年相比，三产贡献率提高4.9个百分点，服务业已经成为全市经济增长主引擎。全市产业结构继续朝着“三、二、一”的方向发展，由去年的4.3：52.6：43.1优化为3.8∶52.2∶44.0，第三产业占GDP比重同比提高0.9个百分点。三次产业结构的优化的同时，部分传统产业比重有所下降，现代服务业发展加快。批零住餐业、交通运输仓储和邮政业占三产比重同比分别下降1.4和0.9个百分点。

二、行业发展亮点频现

经济的稳健发展，离不开重点行业的强力支撑，工业、营利性服务业、房地产业、金融业等行业的快速发展是拉动全市经济增长的重要动力。

（一）农林牧渔业稳中微升。农林牧渔业实现增加值89.73亿元，增长2.6%，增速较一季度提升1.0个百分点，对GDP增长贡献率为1.3%，拉动GDP增长0.1个百分点。其中，农林牧渔服务业实现增加值3.12亿元，增长4.2%，增速与一季度持平。

（二）工业支撑有力。工业实现增加值1008.42亿元，增长8.2%，对GDP增长贡献率达到46.8%，拉动GDP增长3.8个百分点，仍是拉动我市经济增长的主要力量。1-6月，全市规上工业增加值增速为8.6%，高于全省平均水平1.2个百分点，居全省第4位。

（三）批零住餐业稳中向好。批零住餐业实现增加值206.20亿元，对全市GDP增长贡献率达到7.5%，拉动GDP增长0.6个百分点。上半年，批发业销售额增长16.5%，增速与一季度持平，位次较一季度前移1位，居全省第3位；零售业销售额和餐饮业营业额增速分别较一季度提升1.5和0.6个百分点，餐饮业营业额增速在全省位次由一季度的第7位，前移至第5位。

（四）交通运输略有回暖。交通运输仓储和邮政业实现增加值86.53亿元，增长3.7%，增速较一季度提升1.5个百分点,对GDP增长贡献率为1.9%，拉动GDP增长0.2个百分点。上半年，全市公路运输总周转量增长9.2%，比一季度提升4.5个百分点；水上运输总周转量增速也比一季度提升0.9个百分点，达到4.1%。

（五）金融业平稳增长。金融业实现增加值110.87亿元，增长10.3%，对GDP增长贡献率为6.3%，拉动GDP增长0.5个百分点。5月末，全市金融机构人民币存贷款余额增长12.3%，高于全省平均水平2.5个百分点，位于全省第8位。

（六）房地产业高速增长。房地产业实现增加值168.31亿元，增长13.8%，增速高于GDP增速5.7个百分点,对GDP增长贡献率为10.1%，拉动GDP增长0.8个百分点；其中房地产K门类实现增加值108.88亿元，增长21.5%。1-6月，全市商品房销售面积增长50.5%，高于全省平均水平42.8个百分点，位于全省第2位。

（七）营利性服务业发展强劲。营利性服务业实现增加值202.33亿元，增长23.0%，增速高于GDP增速14.9个百分点，对GDP增长贡献率达到22.4%，拉动GDP增长1.8个百分点。1-5月，全市营利性服务业营业收入增速高达38.3%，高于全省平均水平20.1个百分点，居全省第1位。

三、存在问题不容忽视

（一）经济增长逆势回落

上半年，全国、全省经济都保持着“稳中向好”的发展态势，全国GDP增长6.9%，增速与一季度持平；全省上半年GDP增速达7.2%，较一季度提升了0.1个百分点。我市上半年GDP虽继续保持全省首位增长，但与一季度相比却回落了0.3个百分点，从全省看，上半年仅镇江、泰州和宿迁3个地区较一季度有所回落，我市是其中回落最明显的地区。

（二）三产占比依然偏低。虽然我市服务业占比较去年同期提高了0.9个百分点达到44.0%，但在全省的位次，仅排在第11位，比南通低2.8个百分点，低于扬州2.0个百分点，比较全省49.5%的平均水平，还低5.5个百分点。

（三）工业增速回落明显。6月当月全市规上工业增加值仅增长4.5%，远低于全省8.4%的水平，当月增速居全省最后一位。1-6月，全市规上工业增加值增速较一季度回落1.2个百分点，是13个省辖市中唯一出现增速回落的地区，与全省提升0.4个百分点的趋势明显相反。

（四）房地产高增长难续。上半年，全市商品房销售面积增速虽保持了50.5%的高速增长，但1-6月，全市商品房待销售面积同比出现下降，降幅达到了6.1%，高港、姜堰等地降幅高达25.3%和25.2%。在去年高基数的基础上，下半年房地产业将难以延续高速增长态势，从而要加大对房地产市场健康发展的关注力度。

（五）各地区发展不平衡。上半年，GDP增长最快的地区是高新区，增速达到11.6%，而靖江GDP增速仅有6.7%，两地相差4.9个百分点。其中，二产增速的差距达到4.5个百分点；三产增速的差距达到了6.2个百分点。

四、几点建议

（一）做好监测，加强数据预警分析。一要严把数据质量关。在确保数据真实的基础上，结合区域经济环境变动趋势，对统计数据的合理性做出判断；二要深入基层调研。深入到乡镇街道、企业和部门，开展各项课题调研，挖掘分析经济运行中存在的苗头性和倾向性问题，防范和化解防止数据出现大起大落，确保经济平稳运行；三要强化重点分析。加强对GDP核算基础指标的监测，做好重点行业、重点企业、重点问题的调研分析，增强预测预警工作的前瞻性、准确性。

（二）优化结构，加快服务业发展。加快服务业发展是调结构、促就业的有效途径。要结合我市实际，依托资源优势，大力发展物流、商贸、文化、旅游、信息等行业。要提高服务产品的质量和档次，建立科学的管理机制，推进资源的有效整合利用，促进我市优势产业的加快发展。要大力发展生产性服务业，降低工业运行成本，形成与工业发展的良性互动。

（三）增强支撑，坚持工业立市不动摇。工业是我市支柱产业，占GDP的比重较高。因此，工业的结构调整、提速增效仍是重点。要始终坚持“工业立市”不动摇，全力引进新兴优质项目，妥善解决企业融资难题，加快企业技术改造和转型升级，以做大做强为重点，鼓励企业扩张，增强工业经济的支撑力。

（四）加大投资，增强经济发展后劲。当前，投资仍是保持经济较快发展的重要动力，实现保增长的目标，必须保持投资的较快增长。要优化投资结构，加大服务业投资、技改投资、高新技术产业投资等，增强经济的持续发展能力。