机关各处室、各直属事业单位，海陵分局：

    根据市信访工作联席会议精神要求，制定我局开展信访突出问题大化解大突破专项行动方案，现印发给你们，希遵照执行。

                                                                        泰州市城市管理局

泰州市城管局开展信访突出问题大化解大突破专项行动方案

一、指导思想

深入贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，聚焦人民群众最关心，最直接，最现实，与城市管理工作相关的利益问题，以解决问题，化解矛盾，维护稳定为重点，开展城市管理领域以及相关信访问题大化解大突破专项行动。

二、目标任务

全力巩固和发展泰州安全稳定良好局面，为城市管理工作提供有力保障，为全国、省、市“两会”做好维稳工作。消除不稳定因素，推动城市管理领域信访工作形势持续好转，为学习贯彻十九大精神，建设“强富美高”新江苏的泰州篇章营造更加和谐稳定的社会环境。

三、组织领导

成立泰州市城管局开展信访突出问题大化解大突破专项行动工作领导小组。

组  长：董维华

副组长：蔡吉圣、高斌、夏建洲、孙荣贵、董同成、孙宝社.

组  员：纪广田、王茂坤、沈  凡、蒋文彬、祝卫权、高德和、毛正宏、程  红、黄顺宏、尹友亮、秦来林、戴京辉、张  武、俞云飞、高竹顺、范加源。

四、工作措施

1.加强条块联动，明确主体责任，强化属地职责。全面落实依法逐级走访制度，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访工作责任制原则，强化属地责任，积极引导群众合理合法的逐级表达诉求，让问题在基层身边得到解决，切实达到矛盾化解效果。

2.注重案件定性，明确法定途径，强化法律权威。依照法定途径处理信访投诉，对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项，积极引导群众走法定途径，完善涉法涉诉信访案件依法终结制度，运用法律化解矛盾纠纷。

3.突出解决重点，明确职能部门，提升解决质效。对违法建设、占道经营、噪音扰民、扒翻种植、垃圾倾倒、渣土泼洒、广告乱设、车辆违停等群众反映强烈的问题，明确职能部门，提前设置预案，注重解决效率，及时迅速处置，杜绝久拖不决，大幅降低越级上访几率。

4.强化指导督导，明确包案化解，落实逐案见底。强化包案化解制度，主办单位负起牵头责任，协办部门积极主动配合，共同分析问题，研究解决办法。关注重点案件，重点人员，加强重点管理，蹲点帮扶，逐案攻坚化解，减少积案存量，积极推动问题根本解决。

大化解大突破专项行动将纳入各处室、单位月度绩效考核，具体由法规处负责督查检查，把责任落实到位，确保取得实实在在的工作成效。