2018年，全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府和江苏海事局工作部署，锚定“四个一流”、着力“六个提升”，敢为人先、抢抓机遇、乘势而上、跨越发展，全力推进现代化海事强局新征程。

（一）以十九大精神为统领，进一步提升党建引导力。一是深入学习贯彻落实党的十九大精神。持续开展“六个一”专项学习活动，举办十九大精神专题培训班，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力在学懂、弄通、做实上下功夫。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展新党章的专题学习竞赛活动，总结固化学习型党组织建设的常态化机制，重点培育学习型干部，全面开展研究型工作，引导全局职工学以致用、以做践学，坚决做到旗帜鲜明讲政治。二是全面提升基层党建的组织力。严格贯彻“党的一切工作到支部”的要求，着力突出基层组织的政治功能，持续深化“四个一”党建工作体系，提升党支部标准化规范化建设水平，细化考核标准，强化检查督导，攻弱项、补短板，重创新、求实效，着力将支部党建工作抓实抓细。狠抓党的政治建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，制定党支部工作规则，进一步严格党内政治生活，持续推进公开式组织生活，继续开展“三会一课”示范评比，贯彻落实支部分级分类管理要求，提升支部党建活力和战斗能力。全面抓好意识形态工作，有效开展舆情监控，扎实做好职工思想动态管理，切实解决职工身边小事、难事。三是全面深化精神文明建设。弘扬新时代江苏海事精神，推进“泰”文化体系建设，持续开展文化展示活动，提升单位文化感召力，全面增强文化的认可度和影响力。发挥好党建引领群团作用，全面建设好、管理好职工之家，组织开展系列文体活动和职工技能竞赛，全面调动青年职工的干事激情。统筹推进各类创建工作，不断提升单位精神文化活力，积极争创全国青年文明号、省级文明单位、市级巾帼文明岗等系列荣誉，力促创建层次提档升级。抓好典型培树，着力发掘身边人的典型事迹和工作案例，不断提升典型培树层次。强化新闻宣传力度，加强与主流媒体合作，运用好“泰州海事”微信公众平台，策划宣传好年度重点工作，发挥“大宣传”的作用，全面展现泰州海事良好形象。

（二）以科学监管体系为指引，进一步提升安全管控力。一是充分运用“12345”科学安全监管体系。牢牢把握当前综合交通运输发展的黄金期，深化对新使命、新定位和新环境的认识，持续拓展“12345+”，努力实现风险有效管控、隐患有效治理。继续推进新型指挥中心和“大动态”建设，努力构建全方位覆盖、全角度监控、全时段反应的水上交通安全监管体系，形成“职能整合集约化、现场监管精准化、应急反应快速化、综合保障高效化”的运行模式。二是不断强化重点要素监管。认真梳理日常监管中“认不清、想不到、管不到”的问题，不断强化重点船舶、重点水域、重点时段、重点行为的监管，切实做到“立规矩于前、寓监管于中、施严惩于后”，努力实现辖区本质安全水平全面提升。持续开展各类专项整治行动，继续加大打非治违力度，着力解决辖区长期存在的“老大难”问题。优化事故预防预控，建立水上交通安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系，督促辖区涉水单位全面落实安全生产主体责任，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故之前。综合运用更先进、更科学的智能化手段，加强预警信息获取，拓宽信息发布渠道；不断完善“事故险情后评估”、“值班质量后评估”和“VTS五星工班竞赛”工作机制，不断提高VTS监管服务质量；强化现场检查和VTS监控联动，提前部署、快速响应，做到“事前预防、及早布控、事后疏导、确保出航”。不断提高全局船舶安检工作水平，实现安检目标由“数量达标”向“质量更优”和“权威更强”迈进。三是着力提升突发事件处置能力。有效履行水上搜救中心职责，组织开展全市综合水上搜救演练，提高专业救助能力和快速反应速度；推动建立水上搜救志愿者队伍，增强全社会共同应对水上突发事件的实战能力。广泛开展“水上安全知识进校园”、“水上希望来吧”系列活动，不断提升广大市民和青少年对水上安全的重视度和对海事工作的认知度。

（三）以助推转型升级为导向，进一步提升发展服务力。一是聚力服务港口名城建设。切实发挥在联检单位中的牵头功能，进一步深化“信息互换、监管互认、执法互助”的“三互”大通关模式和国际贸易“单一窗口”建设，持续做好国际航行船舶进出港查验、联合登临检查、码头对外开放等工作，为地区构建开放型经济贡献海事力量。积极服务泰常过江通道钻探、福北水道维护性疏浚等重点工程，做好40万吨新造船下水、出坞等安全保障，全力助推泰州海工装备制造业等产业发展。融合监管服务理念，强化水域岸线综合利用，推进“苏冀电煤航线”品牌建设，以海事专业优势和扎实服务举措助推航运经济发展。跟踪关注游轮靠泊和沿江旅游业发展需求，深度定制监管服务举措。二是聚力服务生态名城建设。围绕长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”总体思路，加强与地方政府部门协同管理，运用“核管”方法深化“263”专项行动，以提升船舶本质安全为基础，督促企业推进选船系统升级，跟踪人工智能“安全眼”选船系统试运行成效，探索海事系统“低标准”船舶数据导入企业选船系统的示范推广。以落实企业自主安全为主线，推动危化品航运公司加强自主监控平台的建设，在实现AIS监控平台全覆盖的基础上，打造1到2家CCTV精品监控平台，并在实施体系审核时加强AIS和CCTV监控平台制度和运行情况检查。以加强全面联防联动为抓手，结合《防治船舶及其有关活动污染内河水域环境应急能力建设规划》的编制，进一步完善区域联防联控机制，建立区域志愿者队伍，积极推动地方政府建立船舶污染事故和船载危化品事故专业应急队伍。以深入排查环境隐患为重点，持续排查饮用水源保护、船舶修造等交叉领域存在的环境隐患，厘清监管职责，降低履职风险，对于涉及多部门的问题，及时上报地方政府协调解决。三是聚力服务社会民生需求。积极做好12.5米深水航道二期疏浚工程维护工作，完善疏浚期间安全监管方案，保障工程顺利进展。回应群众需求，创新服务举措，展现“有效监管，优质服务、奉献社会”的行业风貌，亮出属于泰州海事的靓丽政务品牌。借鉴航运公司体系管理经验，指导渡运公司推进体系化建设，全面落实企业主体责任，保障沿江群众的水上出行安全。

（四）以人才队伍建设为抓手，进一步提升单位竞争力。一是创新人才培养机制。坚持“人才是第一资源”的理念，进一步优化人才资源结构配置，营造人才发展良好环境，建设一支素质精良、结构合理、作风过硬、形象一流的人才队伍。制定各人才团队年度创建目标，建立“学、考、赛”相结合的学习机制，发挥团队专业带头人“传、帮、带”作用，以点带面促进人才效益倍增，补齐基础人才缺失的短板；以团队骨干为核心，集中力量开展专业领域的前沿跟踪、项目攻关和课题研究，解决日常执法工作中的疑点、难点，培养一批行业领军人才，提升我局在江苏海事系统的知名度、影响力及话语权；强化团队创建与中心工作相结合，探索推广业务团队基层工作站；强化创建目标考核及日常跟踪，做好团队创建相关保障措施，建立健全奖惩激励机制，为团队活动创建营造良好的制度环境。充分发挥“导师制”、“AB角”作用，通过压担子、挑大梁等方式，锻炼青年职工业务能力，激发青年队伍潜力。坚持统筹兼顾、重点突出的培养方式，综合考虑职工个人意愿、兴趣及特长，突出人才培养精细化、个性化、多元化，持续推进“领军人才、专业骨干和执法通才”三个层次人才队伍建设，实现执法队伍结构更趋合理、知识能力更趋完备、综合素质更趋全面。二是提升人员实操水平。充分利用内外部优质资源，坚持“请进来、送出去”，加强与其他分支局和相关单位的交流互动，创新教育方式、丰富学习内容、拓宽培训渠道，持续做好中青年业务骨干、拔尖人才培养工作。在推进多元化培养的基础上，以提升队伍履职能力为目标，突出“实战化”，加大实操培训力度，落实干部职工轮岗交流机制，实现中青年人才多岗位锻炼，从根本上解决职工实践积累与理论储备不相匹配的问题。强化外出培训管理，落实“二次培训”机制，积极推进内部讲师队伍建设，不断完善教育培训体系与考核评价机制，营造浓厚的内部学习氛围。三是加大规范管理力度。开展督察后评估，改进督察方式，注重结果运用，提升督察效能。继续推动规范执法，持续丰富完善海事现场执法工作手册，提升执法活动标准化、规范化、法制化水平。认真落实各项改革要求，及时修订内部规章制度和海事管理体系等配套文件。加强法治建设，外聘法律顾问，积极防范法律风险。建立健全内控制度，严格执行三公经费、会议费、培训费等相关开支标准，加强政府采购、固定资产管理、港建费稽查等工作，强化预算执行和公务卡使用，继续建设“节约型单位”。创建5A数字档案。加强内务规范管理，严格劳动纪律，完善办公秩序、会议秩序、活动秩序标准。认真做好内部安全管理工作，确保设施设备和人员安全。

（五）以海事智能监管为方向，进一步提升装备保障力。一是推动建设项目有序开展。做好地方配套建设项目的组织实施，建成泰兴应急待命点码头并投入使用，配合做好12.5米深水航道工程配套趸船建设。完善职工之家建设，完成永安基地文化项目、VTS文化展厅、廉政文化展厅等一系列文化工程。积极推进泰州港全程可视化信息系统建设，加快完成设计和招投标等前期工作，尽快进入施工阶段，确保年内工程完工并投入使用。配合做好长江干线视频监控系统和VTS系统改扩建工程。二是保障各项装备高效运行。进一步规范和加强全局装备管理，切实提高装备管理水平。全面落实安全防范措施，保障网络信息系统安全稳定运行。建立健全“处管艇”“艇管趸”管理机制，加强船艇管用养修考核，严格落实船艇管理责任。做好现有监管设备设施和信息化系统的管用养修工作，努力实现海事装备配备标准化、建设体系化、管理规范化目标。三是推动科学监管系统信息化落地生根。依托现有资源高质量完成科学监管“五种方法”信息化应用，通过实施泰州海事科学监管系统“可视化—动动互通—动静互联”“三步走”战略，打通动静态业务信息流转瓶颈，推动海事监管服务的智慧化和智能化。实现我局海事监管全面智能化。继续推进国产VTS系统功能开发和船E行APP的推广应用，建设辖区通航环境展示平台。

（六）以从严管党治党为依托，进一步提升纪律约束力。一是持续强化“两个责任”落实。严明党的政治纪律和政治规矩，着力提升全局党员的“党章党规”意识，完善“两个责任”清单，建立负面清单，强化监督检查，推动各级党组织和主要负责人全面履行主体责任。综合运用签订责任书和承诺书、党风廉政建设约谈、专项督导、述职述廉等形式，压紧压实廉政建设责任，打通责任传导的“最后一公里”，确保全面从严治党责任传导落实到位。不断强化党风廉政教育，创新教育方式和载体，深化廉政文化建设，全面推广“清舟和泰”廉政文化品牌。二是突出重点强化管理监督。抓住“关键少数”管人，强化党员干部特别是部门“一把手”的日常监督管理，建立从严监督干部规定，重点坚持民主集中制原则，落实提醒、函询、诫勉制度，严格按要求请示报告，加大对干部平时表现的综合研判，注重“八个小时”之外的监管，全面提升领导干部管党治党的责任意识，以管少数带动管多数。深化风险防控管权，扎实推进《廉政风险防控手册》（2.0版）的落实，突出防控重点环节和岗位，明确防控责任，对防控措施执行情况不定期进行监督检查，使行政执法、干部选拔、项目建设、资金使用等各项权力都在公开、透明、监督下运行，防范失职渎职和不廉洁的风险。完善各类制度管事，适时修订我局相关内部工作制度，扎紧笼子补短板，推进制度落实，提高执行力。深化党务政务公开，加大督察督办和考核力度，通过严格管理提升行政效能，解决单位管理中存在的不严格、不规范等问题。三是驰而不息抓好作风建设。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯“四风”问题，及时发现并处置隐形变异的违规问题，坚持抓早抓小，综合运用“四种形态”，灵活用好“第一种形态”，通过拉耳扯袖、红脸出汗等方式及时制止苗头性、倾向性问题，严肃查处不作为、慢作为、工作不实、履职不力、消极应付、推诿扯皮等问题，坚决纠正损害群众利益的行为。拓宽信访举报渠道，针对信访举报、明察暗访取得线索进行认真核查，坚持违纪违法行为查处无禁区，坚决做到有案必查、有腐必惩、违纪必究，全面提升监督执纪问责能力。