为加快推进城管系统社会信用体系建设，根据市政府办《泰州市守信联合激励失信联合惩戒实施办法》（泰政办发〔2018〕57号）和市信用办《2018年泰州市社会信用体系建设工作要点》（泰信用办〔2018〕5号）文件要求，结合城管工作实际，制订2018年社会信用体系建设工作实施方案。

一、指导思想

2018年城管系统社会信用体系建设工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实国家、省、市系列信用管理制度为保障，以市公共信用信息系统优化拓展为关键，围绕信用信息归集、共享、公开、应用、服务主线，扎实推进信用工作，全面提升信用意识，构建信用体系建设新局面。

二、工作目标

以社会信用体系建设为载体，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，探索建立城市管理领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，突出诚信“红黑榜”发布机制，通过在行政管理事项中实行信用承诺，在招投标中增强信息和信用产品应用，在执法管理中开展诚信宣传教育活动，促进行政相对人诚实守信道德意识不断增强，企业和社会组织诚信行为不断规范。

三、主要任务

（一）党委重视城管系统信用体系建设。根据市信用办要求，加强对信用体系建设工作的组织领导，专题研究部署城管系统信用体系建设工作，进一步细化工作职责，明确工作任务，为完成全年工作明确目标任务。

责任部门：法规处牵头制定城管系统信用工作实施方案，分解落实工作要点，细化考核任务。

（二）全面落实“双公示”信息报送工作。行政处罚和行政许可信息是公共信用信息的一部分，要严格执行“行政许可和行政处罚信息7日双公示”制度，按照《泰州市公共信用信息归集数据项目录》要求和《泰州市守信联合激励失信联合惩戒实施办法》对失信等级的划分，完整、规范、准确地归集、报送数据。

责任部门：许可处负责归集行政许可信息；法规处负责归集一般程序行政处罚信息，各执法单位应及时将处罚数据报送至局法规处。

（三）在行政管理事项中实行信用承诺制。建立建全行政相对人信用承诺制度，就是要求相对人以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信者将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入个人（企业）信用记录，接受社会监督，且作为城管部门对相对人进行事中事后监管的参考。

责任部门：许可处在行政许可过程中要求相对人签订信用承诺书，渣土处在渣土运输车辆管理中要求管理对象签订信用承诺书，承诺结果全部在“信用泰州网”进行集中公示。

（四）加强信用信息和信用产品的应用。在城市管理领域涉及的公共资源配置、政府采购、招投标、政府资金补贴等行政管理事项中，要有针对性地应用内外部的信用信息和信用产品。要求行政相对人提供省市信息中心出具的信用查询报告，或主动对行政相对人实施信用审查，并在20个工作日内向市信用办反馈应用成效。

责任部门：各项目牵头处室、单位、分局在涉及上述行政管理事项中，均须到市信用办对行政相对人实施信用审查并反馈应用成效，将信用查询结果作为决策参考依据。

（五）积极开展跨部门联动奖惩活动。各相关单位和部门在停车秩序管理、渣土运输车辆管理、户外广告管理中，应积极加强与公安、住建、规划、环保等部门的沟通联系，有效开展不少于三个部门的联合奖惩工作，及时报送执法管理过程中的联合激励和联合惩戒典型案例，进一步营造诚信、自律、守信、互信的社会信用环境。

责任部门：执法支队、渣土处、广告处、各分局积极开展跨部门联动奖惩活动，每季度报送联合奖惩案例不少于1件。

（六）做好诚信“红黑名单”公示工作。培树城管系统诚信典型，表彰市级以上劳动模范和优秀共产党员等先进个人；加大对失信主体的约束和惩戒力度，曝光公示严重失信行为，将“红黑名单”在信用泰州网集中公示。