各党总支、直属党支部，海陵区城管局党总支：

《关于城管系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》已经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                        中共泰州市城市管理局党组

                         2019年9月16日     

关于城管系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和省市委关于主题教育的工作部署，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》以及省市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，现结合泰州城管实际，就城管系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。

开展主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，推动城管系统全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；就是要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题做坚决斗争，努力把党支部建设得更加坚强有力；就是要教育引导党员、干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；就是要教育引导党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神。

城管系统各级党组织要把主题教育作为理论武装行动、党建强基行动、宗旨实践行动、发展提质行动，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，更加自觉地勇担职责使命，为推进我市城管事业跨越发展，把泰州建设成为江苏高质量发展中部支点城市不懈奋斗。

二、目标任务

开展主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

开展主题教育，要加强思想政治建设，牢牢抓住城市管理发展面临的机遇与挑战，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，推动我市城管事业跨越发展，城市人居环境不断改善；调动全体党员、干部参与热情，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动城管事业跨越发展作出积极贡献；贯彻落实市委《关于对全市主题教育开展情况进行过程评价、跟踪问效的办法》，结合市委巡察办向市城管局党组反馈的问题，推进专项整治工作，以刀刃内向的整改勇气，拿出“绣花”功夫，通过看得见、摸得着的整改实效，切实增强人民群众对城市管理工作的获得感、幸福感、满意度。

开展主题教育，要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，着力实现“五致力五确保”目标。

（一）致力解放思想，确保理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性。在对中国共产党人初心和使命的认识上达到新高度，坚持以人民为中心，始终站在人民立场上担起初心使命。在破除与初心使命、新时代要求、新发展理念不相适应的思想观念和思维定势上取得新成效，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

（二）致力锤炼党性，确保思想政治受洗礼。牢记行政机关首先是政治机关的总要求，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，弘扬彻底的自我革命精神，从内心深处增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，为党中央站好岗、放好哨。

（三）致力振奋精神，确保干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，围绕落实高质量推进中部支点城市建设管理功能定位，以钉钉子精神贯彻落实中央、省市委决策部署。以开展“靓城风暴”、“拆三违”行动为抓手，坚定不移把市政府“城建惠民”两年行动27项任务中，城管部门牵头的7.5项、参与配合的13项任务落到实处，以新时代泰州城管干部特有的气质和担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。以服务保障新中国成立70周年庆祝活动为纲，周密筹划，稳扎稳打，以更加坚定的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措，落实好市委部署的服务保障任务。

（四）致力转变作风，确保为民服务解难题。坚持人民立场，始于群众需求、终于群众满意，把人民对美好生活的向往作为城管工作的奋斗目标。坚持党建引领，把“支部建在路上”，推进东部市场群、南部市场群专项整治，持续开展“大走访大落实新风行动”。强化市区城管执法联勤联动工作机制，加强与其他职能部门的协调配合，提升联动执法能力和共建共治共享水平。及时准确公开城管执法信息，保障公众知情权和监督权，通过公布典型执法案件的查处情况，特别是群众关心的违建拆除、施工噪音扰民、游商占道经营等热点难点问题的解决情况，形成全社会关心支持参与城市管理工作的生动局面。

（五）致力保持本色，确保清正廉洁作表率。始终保持为民务实清廉的政治本色，严格规范党内政治生活，教育党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，警钟长鸣，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，坚持依法行政、严格规范公正文明执法，营造风清气正的政治生态，努力提升城管执法的公信力。

三、主要内容

这次主题教育的范围以处级领导干部为重点，城管系统全体党员参加，确保全覆盖。主题教育从2019年9月开始至11月底基本结束，总体安排3个月时间，不划阶段、不分环节，要把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，贯穿主题教育全过程。要充分发挥党支部的主体作用，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”“支部书记论坛”“微党课”“党建沙龙”“主题党日”等进行。

（一）入脑入心推进学习教育到位。

突出效果导向，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认认真真读原着学原文悟原理，推动往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。要将学习贯彻始终，党员干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，认真学习党章，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时、在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话，学习习近平总书记对江苏及城市管理工作的重要指示批示精神，以理论滋养初心、以理论引领使命。用好“学习强国”、远程教育网等平台，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、文章，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差，将理论武装成果更好地转化为党员干部自身管理的能力和水平。

2.集中研讨学。城管系统各级党组织，特别是市局党组要利用理论学习中心组（扩大）学习、举办读书班等形式，组织领导班子成员及机关各处室、各直属事业单位负责人，每周安排1天时间进行集中学习。集中学习研讨围绕8个专题进行，分别是：党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律。与市委组织部联合办学，举办城管系统副科级以上干部、党务工作者能力提升培训班。各级党组织要结合工作实际，合理安排学习时间，明确学习研讨专题，认认真真学原着悟原理，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记中国共产党人的初心和使命，组织专题研讨交流。引导党员领导干部牢记党的宗旨，转变工作作风，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想记于心、践于行，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

3.对标先进学。深入开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，对标结对的老党员、老干部、老先进以及坚守初心的身边典型：全国优秀环卫工人、省党代表、省劳模孙小玲，省道德模范、省劳模、感动泰州十大人物唐传贵，省劳模、江苏好青年裴红敏，全国青年文明号号长、市劳模荣静，推动党员干部见贤思齐，在城市管理工作中担当作为。围绕学习党史、新中国史，引导党员干部铭记党的奋斗历程，传承红色基因，知史爱党、知史爱国，组织党员参观中国人民解放军海军诞生地纪念馆、苏维埃革命纪念馆、中共江浙区泰兴独立支部旧址纪念馆等红色教育基地。围绕形势政策教育，加深对世情国情党情的认识，自觉把思想和行动统一到党中央部署要求上来。

4.联系自身学。坚持把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，在党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重忆入党经历、重问入党初心、重温入党誓词，党员亮身份、工作亮标准、服务亮承诺、担当亮作为，争当新时代不懈奋斗者。开展“总书记这句话最让我受教育”等系列征文活动，引导广大党员干部联系自身实际，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，谈体会、谈认识、谈收获。组织参观廉政教育基地，深刻剖析身边党员干部违纪案例，充分发挥“城管廉政驿站”警示教育作用，不断提高党员干部遵规守纪的自觉性。充分发挥党员组织生活馆“廉政静思室”警示教育功能，定期组织党员领导干部敲警钟、思不足、省吾身，时刻做到警钟长鸣。

（二）求真务实深入调查研究到位。

突出务实导向，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的真招、实招、硬招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动城管事业发展的过程。

5.带着问题调研。要立足主责主业，强化服务意识，全面查摆问题和不足，发扬唯实求真精神，扑下身子，沉到一线，深入细致地开展调查研究，在察实情、出实招、办实事、求实效上下功夫。走好新时代的群众路线，对群众关心的违建拆除、施工扰民、游商占道经营等热点难点问题要及时关切，找准问题根源，把脉要准、着力要实、举措要新。要围绕打好污染防治攻坚战和高质量发展的瓶颈问题，注重从群众来信来访来电、人民建议等各类途径，选择带有普遍性和紧迫性的问题作为调研课题，着力在垃圾分类处理、公厕革命、整治露天烧烤、渣土车密闭等方面取得突破。科级以上领导班子及其成员至少各定1个课题进行调研，做到切口小、有深度，要分级公开调研课题，主动接受群众评议。

6.改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，多到基层执法中队、基层环卫所、数字化城管网格，摸清问题的实际情形，分析问题背后的原因，不仅是治标，更重要的是治本。调研要鼓励城管系统广大干部职工参加，同时可以邀请热心城市管理工作的市民代表参加，并注重运用已有数据和素材进行综合分析。

7.及时解决问题。调研结束后，领导班子及其成员要认真梳理调研情况，交流调研成果，撰写调研报告，形成可复制、可推广的经验，推动调研成果转化。对调研中发现的问题，能现场解决的现场解决，做到立查立改、即知即改。解决不了的，列出清单集体研究，明确解决时间表、路线图，确保一件一件解决到位。主动配合做好12345行风热线、数字城管“帮帮您”平台案件派遣处理工作，努力提升群众诉求的响应率、解决率、满意率。对群众反映强烈的违法建设、噪音扰民、烧烤油烟排放等问题，要群策群力，尽快想办法解决。要集中精力拆除一批群众反应强烈、影响较为恶劣、积存已久的违法建设；要全面整治夜施扰民、工地扬尘、抛洒滴漏等问题，强化施工工地源头监管，以更大力度严控渣土运输违法违规行为；要真正落实市容环卫责任区制度，让“门前三包”和不出摊经营成为商户日常习惯。

8.讲好专题党课。局领导班子成员、党支部书记要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲党课，局领导班子成员给分管处室、单位讲党课，党支部书记在所在支部讲党课。党课要突出针对性，讲对初心使命的感悟，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。要回应党员群众普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力和感染力。要创新学习教育方式方法，使党员不断有新进步新领悟。

（三）对表对标严肃检视问题到位。

突出问题导向，把检视问题贯穿主题教育全过程。坚持边学边查、边调研边检视，认真开展“五对照五排查”，对照新思想、党章党规、初心使命、岗位职责、省委提出的“九个有没有”“发展三问”，排查学习是否深刻、理解是否到位、行动是否坚决、工作有无短板、落实有无成效。

9.广泛听取意见。听取意见要与调查研究同步开展，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查以及畅通群众诉求表达渠道、线上线下等多种方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管处室、单位负责人之间要开展谈心谈话，互相听取意见建议，同时听取关于改进作风、力戒形式主义、为基层减负的意见建议。

10.认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查找思想政治上的差距所在，精神状态的不足之处和工作作风上的薄弱环节，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。各级领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行剖析，明确努力方向。

（四）动真较真抓好整改落实到位。

突出实践导向，坚持边学边查、即知即改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改，应改尽改。

11.开展专项整治。贯彻落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务，结合市委巡察办向市城管局党组反馈的问题，坚持边学边查边改，对群众反映强烈的问题、社会关注的问题等，列出整治清单。在逐项整改的基础上，专项整治八大问题：重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省市委十项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。专项整治从主题教育一开始就要全面启动，整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对发现的违纪违法问题，要严肃查处。

12.认真落实整改措施。既要着力解决党员干部自身存在的问题，特别是思想根子问题，又要着力解决群众最关心最直接最现实的问题，以实际行动取信于民。对前期开展的“两先一改”活动中列出的问题，要持续抓好整改落实。对新发现、新排查出的问题，要牢固树立问题导向，发扬钉钉子精神，坚持立查立改、项目化推进，明确整改目标、责任主体、进度时限和工作措施，找准解决问题的“着力点”，从整治工作中思考城市管理和发展的新路子、新举措，把需要整改的问题一个个抓到位、落到底。

13.召开专题民主生活会和专题组织生活会。主题教育结束前，各级党组织要召开专题民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评，使思想受到洗礼、灵魂受到触动，达到统一思想、明确方向、凝聚力量的目的，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

14.进行整改评估。要紧盯领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等，动态跟踪主题教育和专项整治的成效。重点从领导干部政治能力、政治素质的提升情况，全面从严治党主体责任考核情况，数字化城管派遣单响应率、解决率、满意率情况，破解难题推动重点任务落实情况等方面进行评估，并把评估情况作为选拔任用忠诚干净担当好干部的重要依据，坚决调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

四、具体安排

为使此次主题教育取得扎实成效，局党组根据市委部署要求和方案内容，结合城管系统实际，制定“十个一”工作计划，贯穿于主题教育始终和全过程，具体内容如下：

（一）制定一个系列学习计划。坚持个人自学和集中学习相结合，详细列出学习书单和学习计划，原原本本学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等论着和习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”系列重要指示批示精神。组织各级领导班子成员，每周安排1天时间进行集中学习；各党支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会等，交流学习体会，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。以党支部为单位，持续开展每日“早学一刻”，即利用每天上午上班前15分钟，原原本本读原着、学原文、悟原理。局政治处负责牵头组织学习计划的制定，局执法督查处负责每日“早学一刻”的巡查督查。

（二）成立一所城管基层党校。9月底前，按照市委组织部的部署，在市委党校的指导下，成立一所“泰州市城市管理局基层党校”，陆续开展党务工作者、副科级以上干部、基层执法中队（环卫所）长、入党发展对象、积极分子等专题培训和党员全员培训，确保党支部书记先轮训1遍，着力增强城管系统党员干部政治理论水平，提升能力素质。鼓励市民群众积极参与城管党校学习交流，扩大“城管开放日”覆盖面，让市民群众更多了解城管、支持城管，参与城市管理工作。局政治处负责泰州城管基层党校筹建和开展党员教育培训。

（三）组织一次“快闪”活动。9月中下旬，协调组织城管系统党员干部参加“向祖国报告——泰州城管庆祝新中国成立70周年”录制活动，用“快闪”方式共同唱响“我和我的祖国”，弘扬爱国精神，为伟大祖国喝彩，祝愿祖国繁荣富强。充分利用遍布市区的71个便民综合服务体“城市港湾”，每月组织开展1次“主题党日”活动，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务、为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命，树立城管队伍良好的公众形象，提振城管士气，凝聚城管力量。局政治处和团委牵头负责组织实施。

（四）开展一次系列教育。突出直抵人心，用好红色资源，讲好红色故事，充分运用市委主题教育办公室发布的《铸魂之旅——泰州红色教育精品线路指南》，围绕“三学”“三问”“四重四亮”，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。举办城管系统模范人物先进事迹报告会，身边人讲身边事，增强针对性和实效性。组织党员干部参观市城管局“廉政驿站”，深刻剖析身边党员干部违纪案例，时刻做到警钟长鸣，不断提高党员干部遵规守纪的自觉性。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（五）开展一项专题调研。各级党组织要针对工作中存在的热点难点问题，以主题教育为契机开展专题调研，着力解决一批急需解决而又长期得不到解决的问题，着力解决一批事关市民群众切身利益的问题。各级领导班子成员至少确定1个课题进行调研，9月20前将调研课题报局领导小组办公室备案，11月20日前将调研成果报局领导小组办公室汇总。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（六）召开一次问题检视专题会议。各级党组织要召开问题检视会议，组织党员对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。党支部在征求群众意见的基础上，普遍与党员开展1次谈心，指出存在的不足，由党员本人一条一条列出问题，一项一项谈整改打算。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（七）讲好一次专题党课。局领导班子成员、党总支书记、党支部书记，要充分发挥带头领学作用，在充分学习调研的基础上，为党员讲1次专题党课。党组织书记带头讲，其他班子成员到分管处室、单位讲党课。9月底前，局党组书记及党组成员要完成讲党课任务；10月中旬，所有党总支书记、党支部书记要完成讲党课任务。各级党组织要将讲党课时间、讲课内容提前报局政治处备案，讲课后要将讲课照片、考勤情况以及党课效果报领导小组办公室汇总。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（八）开展一批问题专项整治。各级党组织按照市委统一部署，针对专项整治的“八大问题”，逐项进行对照，逐项进行整治。同时，对省委巡视、市委巡察反馈的整改问题，对市民群众反映强烈的突出问题，开展整改“回头看”。主动邀请市纪委监委第十八派驻纪检监察组对整改情况进行全过程检查，自觉接受派驻纪检监察组和党员干部群众的监督。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（九）召开一次专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前，11月中下旬，所有党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，查摆存在问题。局党组要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗、有“辣味”，认真开展批评和自我批评。会议召开前，各级党组织要向上级党组织报告，经批准后方可召开会议，上级党组织将派员参会督促指导，会后要做好专题组织生活会和专题民主生活会记录。各党总支部、直属党支部负责组织实施。

（十）召开一次总结大会。11月底，市城管局将召开城管系统“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，对为期3个月的主题教育工作进行全面梳理，总结回顾，巩固拓展主题教育成果，为今后工作指明方向。同时，对主题教育活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，对违反《泰州市“不忘初心、牢记使命”主题教育负面清单》的集体和个人进行约谈提醒、追责问责。局政治处负责牵头组织召开总结大会。

五、相关要求

各党总支、各直属党支部、各处室、各单位要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。

（一）加强组织领导。成立市城管局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，全面负责城管系统主题教育工作，市城管局党组书记、局长孙桂银同志担任领导小组组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在局政治处。领导小组办公室内设综合协调组、专项整治组、信息宣传组三个组，分别负责组织协调、专项整治、宣传报道等工作。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，党组织书记和班子成员既是主题教育的组织者、推动者，更是实践者，要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，抓好自身的教育，作出表率。局主题教育领导小组要针对各党支部工作进度和队伍特点，做好分类指导，确保主题教育质量。

（二）注重统筹指导。市委主题教育领导小组将派出指导组，采取随机抽查、调研访谈等方式，对市级机关各部门开展主题教育情况进行督促指导。局主题教育领导小组办公室要积极协助市委主题教育领导小组第十指导组开展督促指导，各级党组织要虚心接受督促指导，支持配合指导组开展工作。要坚持开门搞教育，普遍推行“晒初心、晒承诺、晒问题、晒整改、晒民意”，发挥群众监督作用。要按照《关于对全市主题教育开展情况进行过程评价、跟踪问效的办法》，坚持过程评价、跟踪问效和结果评估相结合，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。主题教育结束前，要从领导干部综合素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，开展民意调查，进行定量定性评估。

（三）转变工作作风。要把主题教育同深化思想解放、努力攻坚克难结合起来，同完成“城建惠民”两年行动任务、冲刺全年目标结合起来，防止“两张皮”，做到“两促进”。要以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义和官僚主义，做到“五不五防止”：学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，防止做样子、搞形式；调查研究不搞作秀式调研、盆景式调研，防止蜻蜓点水、扎堆调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒、以工作业务问题代替思想政治问题，防止避重就轻、避实就虚；整改落实不虎头蛇尾、久拖不决，防止口号喊得震天响、行动起来轻飘飘；主题教育成效不将开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为标准，防止做表面文章。

（四）加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，充分运用“学习强国”APP、市城管局门户网站、“泰州微城管”微信公众号、“新时代文明实践中心智慧云平台”等各种媒体传播渠道，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专题访谈等形式，及时反映城管系统主题教育进展情况和实际成效。要开设主题教育专栏，及时刊发市城管局党组、各党总支、党支部开展主题教育的经验做法和广大党员干部的体会言论，为主题教育有序开展营造良好氛围。要注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，特别要大力宣传在新中国成立70周年服务保障、第20届省运会筹备、“城建惠民”两年行动等工作中的先进典型，努力形成学先进、当先进的良好风尚。