2019年3月7日
2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全力打造江苏高质量发展中部支点城市，全市综合实力迈上新台阶，经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活不断向高质量发展迈进！
综合
综合实力再上新台阶。地区生产总值首次突破5000亿大关，达到5107.63亿元，按可比价计算，比上年增长6.7%。其中第一产业增加值280.05亿元，增长2.7%；第二产业增加值2434.01亿元，增长6.8%；第三产业增加值2393.57亿元，增长7.0%。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为109988元，增长6.8%。
就业形势稳定。年末全市就业人员275.5万人，其中第一产业就业人员55.7万人，第二产业就业人员111.9万人，第三产业就业人员107.9万人。全年城镇新增就业10.37万人，年末城镇登记失业率为1.78%，比上年下降0.04个百分点。
价格指数保持在合理区间。消费价格指数温和上涨。全年居民消费价格指数（CPI）上涨2.0%。从调查项目看，食品烟酒价格上涨1.4%，非食品烟酒价格上涨2.2%；服务项目价格上涨1.9%，消费品价格上涨2.0%。工业价格指数保持上涨。全年工业生产者购进价格指数（IPI）上涨6.3%，工业生产者出厂价格指数上涨0.9%。
市场主体活力持续增强。年末全市工商登记私营企业11.4万户，全年新增1.65万户，注册资本6908.05亿元，比上年增长24.5%；个体经营户33.47万户，全年新增4.43万户。
二、农林牧渔业
粮食生产总体平稳。全年粮食总产量287.11万吨，比上年减少3.9万吨，其中夏粮106.94万吨，比上年减少1.01万吨；秋粮180.17万吨，比上年减少2.89万吨。粮食播种面积570万亩，比上年减少13.02万亩。粮食亩产495.9公斤，比上年增加4.3公斤，粮食综合亩产继续位居全省第一。
农业供给侧结构性改革扎实推进。大力推广绿色农业。全年农药实际使用量下降2.4%，化肥施用量减少3024吨，下降1.9%。示范推广稻田高效种养模式。全市稻田综合种养和“水稻+N”模式示范面积达到10.87万亩。推进畜禽养殖污染治理。全年关停禁养区内养殖场1231家，全市规模化养殖场治理率达96%，非规模化养殖场治理率达88%，畜禽粪污综合利用率达96%。
现代农业稳步发展。农业设施提档升级。全年新增连片50亩以上高效规模设施农业基地122个，新增设施农业面积6.5万亩，新增设施渔业面积1.17万亩。农业机械化进程加快。全年新增各类农业机械3200台，年末农业机械总动力达284.02万千瓦，比上年增长1.7%。培训新型职业农民。全年举办新型职业农民培训班253期，培训农民36176人。
三、工业和建筑业
工业生产平稳运行。全年规模以上工业产值增长9.8%，规模以上工业增加值增长5.5%，其中轻工业增加值增长6.2%，重工业增加值增长5.1%。分经济类型看，国有企业增加值增长2.2%，集体、股份制、外商和港澳台投资企业增加值分别增长8.8%、5.0%、8.9%。支柱行业增长平稳。全年医药、石化、装备制造、食品产业产值分别增长17.1%、11.0%、7.8%、4.4%。
工业向高质量发展迈进。先进制造业加快发展。全年高新技术产业产值增长11.8%，占规模以上工业产值比重为44.2%，比上年提高1.2个百分点。战略性新兴产业产值增长15.6%，占规模以上工业产值比重为22.0%。五大主导产业发展势头良好。全年五大主导产业产值增长11.6%，其中生物医药及高新能医疗器械产值增长16.8%，高端装备制造及高技术船舶产值增长11.6%，新一代信息技术产业产值增长33.3%。
建筑业平稳发展。全年完成建筑业总产值3335.67亿元，增长11%。年末全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业747家，比上年增加116家。其中具有特级、一级和二级资质企业308家，比上年增加33家。年末建筑业从业人员达116.94万人，增长9.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资增长平稳。全年固定资产投资增长9.2%，其中第一产业投资下降54.9%，第二产业投资增长8.9%，第三产业投资增长11.6%。在二产投资中，工业投资增长8.5%，其中食品行业投资增长5.5%，医药制造业投资增长12.1%，金属制品业投资增长34.0%，电气投资增长13.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业投资增长14.4%，仪器仪表制造业投资增长24.5%。在服务业投资中，金融业投资增长102.1%，租赁和商务服务业投资增长36.9%，科学研究和技术服务业投资增长37.1%，文化、体育和娱乐业投资增长25.1%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长10.8%。
房地产市场健康发展。全年房地产开发投资353.71亿元，增长21.3%，其中住宅投资281.59亿元，增长19.6%。商品房施工面积2563.06万平方米，增长13.6%。商品房新开工面积739.36万平方米，增长21.2%。商品房竣工面积377.75万平方米，增长9.0%。商品房销售面积704.76万平方米，下降20.2%。商品房待售面积283.36万平方米，下降10.8%。
五、国内贸易和旅游
消费品市场发展稳中趋缓。全年实现社会消费品零售总额1282.87亿元，增长5.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1177.21亿元，增长5.0%；乡村消费品零售额105.67亿元，增长14.5%。从消费形态看，批发和零售业1100.09亿元，增长5.3%；住宿和餐饮业182.79亿元，增长8.6%。从限额以上单位看，全年限额以上社会消费品零售额432.33亿元，下降1.1%，其中批发和零售业零售额403.80亿元，下降1.3%；住宿和餐饮业零售额28.54亿元，增长2.8%。全年限额以上单位实现网络零售额8.75亿元，增长5.5%。
消费市场呈现多样化发展态势。限额以上零售额中，基本生活类商品消费平稳增长，全年增长2.0%；发展享受型消费出现分化，全年家俱消费增长77.8%，建筑及装潢材料消费增长24.0%，石油及制品类消费增长15.1%，家用电器及音像器材消费下降10.8%，汽车消费下降9.6%。
旅游市场发展良好。全年接待国内旅游者2868万人次，增长12%；接待入境过夜游客4.57万人次，增长12%。全年实现旅游总收入375亿元，增长15%；实现旅游外汇收入4657万美元，增长11%。
六、外向型经济
对外贸易稳中向好。全年完成进出口总额147.30亿美元，增长13.8%，其中出口95.31亿美元，增长16.0%，进口51.99亿美元，增长9.9%。按贸易方式分，一般贸易出口55.84亿美元，增长13.4%；加工贸易出口38.79亿美元，增长18.4%；一般贸易进口34.41亿美元，增长11.5%；加工贸易进口11.60亿美元，下降2.3%。按企业性质分，外商投资企业出口47.34亿美元，增长8.2%；民营企业出口45.97亿美元，增长26.3%；外商投资企业进口36.79亿美元，增长11.3%；民营企业进口13.96亿美元，增长4.5%。按商品类别分，机电产品出口50.33亿美元，增长15.2%；农产品出口4.04亿美元，增长13.4%；机电产品进口9.03亿美元，增长6.6%；农产品进口12.08亿美元，下降8.7%。按出口地区分，对亚洲出口44.06亿美元，增长43.5%；对欧洲出口16.33亿美元，下降5.2%；对美国出口18.53亿美元，增长17.8%。服务贸易出口有所回落。全年完成服务贸易出口3.14亿美元，下降9.6%。
外资利用有所回落。全年新批协议注册外资29.43亿美元，下降37.4%；新批外商投资企业129个，比上年减少12个；新批及净增资9000万美元以上项目15个，比上年减少11个；实际到账注册外资15.07亿美元，下降6.8%。
七、交通运输、邮电
交通运输基本平稳。全年公路客运量6057万人，公路客运周转量41.8亿人公里。公路货运量3041万吨，增长8.6%；公路货运周转量78.4亿吨公里，增长7.7%。水路货运量18715万吨，增长2.7%；水路货运周转量851.4亿吨公里，增长4.6%。港口货物吞吐量2.62亿吨，增长21.0%，其中外贸吞吐量2196.12万吨，增长22.7%。
居民汽车保有量稳步增长。年末民用汽车拥有量76.82万辆，本年新增7.03万辆；私人轿车拥有量47.83万辆，本年新增3.91万辆。
邮电业快速发展。全年邮政行业业务总量29.63亿元，增长25.9%，其中快递业务量9836.04万件，增长33.1%；邮政行业业务收入19.92亿元，增长17.3%，其中快递业务收入11.15亿元，增长20.6%。全年电信业务总量262.97亿元，增长13.9%；电信业务收入41.27亿元，增长8.7%。年末移动电话用户495.57万户，增长3.6%。
八、财政、金融、保险和证券
财政收支平稳增长。全年完成一般公共预算收入366.64亿元，增长6.6%，其中税收收入294.86亿元，增长11.3%。一般公共预算支出532.65亿元，增长12.0%，其中一般公共服务支出增长15.2%，科学技术支出增长12.1%，社会保障和就业支出增长31.2%，节能环保支出增长24.2%，农林水事务支出增长10.6%，交通运输支出增长15.8%，住房保障支出增长31.7%。
金融信贷规模不断扩大。年末金融机构人民币存款余额6119.38亿元，增长6.8%，其中住户存款余额2876.63亿元，增长9.1%。金融机构人民币贷款余额4784.04亿元，增长14.6%，其中短期贷款余额1837.26亿元，增长12.03%；中长期贷款余额2710.88亿元，增长14.0%。
保险业发展总体平稳。全年保费收入162.71亿元，下降9.3%，其中人身险125.14亿元，下降12.4%；财产险37.57亿元，增长2.8%。全年赔付金额46.52亿元，下降8.8%，其中人身险21.77亿元，下降26.6%；财产险24.75亿元，增长15.8%。
证券交易有所回落。全年证券交易额4846.10亿元，下降26.0%，其中股票交易额3615.17亿元，下降25.8%；基金交易额277.73亿元，下降21.0%。
九、科学技术和教育
科技创新能力不断增强。预计全社会R&D经费支出占GDP比重2.53%，比上年提高0.03个百分点。全年专利申请35045件，其中发明专利申请103813件；专利授权15555件，其中发明专利授权1267件；年末万人发明专利拥有量13.47件。全年378家企业进入国家高新技术企业公示阶段，189家企业通过省高新技术企业培育入库评审，预计年末高新技术企业达到780家。全年新建省级工程技术研究中心14家，新增省级众创空间2家、省级孵化器7家。
教育优质均衡发展。学前教育优势扩大。全年新创优质园22所，省优比例达到86.62%，连续四年位居全省第一。城乡义务教育一体化程度不断提升。深化教育集团、学区管理、城乡结对等“名校+”模式，全市建有教育集团（联盟）76个。普通高中高品质发展成效明显。全市三星高中比例100%、位列全省第一，高考成绩再续辉煌，文科全省第2名、理科全省第3名花落泰州，文理科前一百人数稳居全省前列。年末全市拥有小学138所，在校学生22.89万人；初中146所，在校学生11.10万人；高中35所，在校学生6.37万人；普通高等学校7所，在校学生6.34万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业蓬勃发展。文化产业不断壮大。持续推进文化产业“1133”工程，深入指导6个重点文化产业园区、8个特色产业街区以及重点文化企业发展。文化服务体系不断完善。年末全市拥有文化馆7个、公共图书馆7个、博物馆19个、美术馆3个，公共图书馆总藏量312.52万册；有线电视入户率79.8%，电视综合人口覆盖率100%。
卫生事业加快发展。年末全市拥有各类卫生机构1997家，其中医院、卫生院195家，卫生防疫防治机构10家，妇幼保健机构7家。各类卫生机构拥有床位28275张，其中医院、卫生院拥有床位26812张。拥有卫生技术人员29390人，其中执业医师、执业助理医师12251人，注册护士12454人。年末农村无害化卫生户厕普及率为90.07%，新型农村合作医疗人口覆盖率为100%。
体育事业迈上新台阶。公共体育服务体系建设提档升级。改造升级居民健身场所50个，完成10000人国民体质监测工作计划。开展全面健身活动。举办2018年元旦“骑跑”、 春节“健身大拜年”系列活动等全民健身赛事。扩大品牌赛事影响力。举办2018年铁人三项亚洲杯赛，全国游泳邀请赛，第十二届春兰杯世界职业围棋锦标赛，第五届高港杯全国象棋青年大师赛等品牌赛事活动。竞技体育综合实力提升，在省运会上，我市竞技项目共夺得金牌42.5枚，银牌36枚，铜牌44枚，总分1423分，金牌数名列全省第九名，远大足球俱乐部成功获得2019年度中乙联赛名额。
十一、资源环境、节能降耗和安全生产
生态环境建设取得成效。打好污染防治攻坚战。实施蓝天保卫战，全市PM2.5浓度为48.8微克/立方米，下降5.1%；空气优良天数比例为70%。实施碧水保卫战，预计全市24个省考及以上断面达到或优于III类水质比例91.7%，排名全省第一。实施净土保卫战，开展固体废物整治百日行动，排查问题点位241处并完成整改171处；开展“减存量、控风险”专项行动，全市危废产生企业库存量比2017年削减50%。
节能降耗取得进展。全年规上工业累计综合能耗936.72万吨标准煤，下降1.2%；规上工业万元产值能耗0.1318吨标准煤，下降9.6%。预计全年单位GDP能耗下降3.7%。
安全生产形势稳定。全年各类安全生产事故325起，下降7.9%；死亡人数2219人，下降3.5%，亿元GDP生产安全事故死亡0.043人。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口基本稳定。年末户籍总人口503.39万人，其中市区163.95万人。当年出生人口4.23万人，人口出生率8.39‰；死亡人口4.26万人，人口死亡率8.44‰；人口自然增长率-0.06‰。年末全市常住人口463.57万人，其中市区163.49万人。年末常住人口城镇化率为66.0%，比上年提高1.13个百分点。
居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入34642元，增长9.0%。其中城镇常住居民人均可支配收入43452元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入21219元，增长8.8%。
社会保障水平不断提升。大力实施全民参保计划，年末基本养老保险参保人数达203.48万人，城乡基本养老保险覆盖率97.71%，为4.45万低收入人口等困难群体代缴养老保险费674万元。全面推行企业职工养老保险断保救助，累计救助1333人，救助金额达2700多万元。民生保障取得新进展，全市城乡低保标准统一提高到每人每月650元，在苏中苏北提前两年实现全市城乡低保标准一体化，特困人员供养标准也同步提高。扩大政府购买养老服务范围，13.96万名居家老人接受上门服务，占比达到10.7%。新建城乡标准化社区居家养老服务中心111家，其中城市56家、农村55家，覆盖率分别提高到60.3%、32.8%；新建街道日间照料中心5个、城市社区老年人助餐点186个。现有养老床位总数50349张，每千名老人拥有床位数达到38.6张。开展护理型养老机构达标创建活动，现有护理型床位14508张，占养老机构床位比例达到53.27%。
注：
（1）公报中地区生产总值和各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
（2）本公报使用的数据为年度快报数或者预计数，最终数据以《泰州统计年鉴-2019》为准。