市标准化和计量工作联席会议成员单位，各市（区）市场监督管理局、知识产权局：
为加快推进我市创建标准国际化创新型城市和知识产权强市建设，促进经济高质量发展，根据《市委市政府关于推进质量强市建设品质泰州的意见》（泰发〔2018〕1号）、《市委市政府关于加快建设知识产权强市的意见》（泰发〔2016〕26号）和《市政府关于印发泰州市加快实施标准化战略意见的通知》（泰政发〔2017〕195号）的要求，经研究，现就推进专利标准融合发展提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真落实自主创新与自主品牌、知识产权与标准化相结合的战略部署，坚持新发展理念，坚持改革创新、先行先试，坚持循序渐进、分类施策，大力推进技术专利化、专利标准化、标准产业化、标准国际化，提高全市产业核心竞争力，促进经济社会高质量发展，为泰州建设江苏中部支点城市提供有力的技术支撑。
二、工作目标
到2020年，建成探索专利标准融合发展的先行地，建成内容全面、职责健全、服务多元、廉洁高效的专利标准融合发展工作管理体系和开放创新、集聚融合、互动协作、资源共享的发展体系，专利标准融合度大幅提高，企业核心竞争力和市场影响力显着增强。全市专利转化为标准的总数达1000个，认定专利标准创新型企业200家、知识产权贯标备案企业800家、专利标准创新型示范企业20家。
到2025年，产生一批高价值专利和高知名度品牌，形成具有市场竞争力的“知识产权+标准”领军企业和产业集群。全市专利转化为标准的总数达5000个，认定专利标准创新型企业600家、知识产权贯标备案企业1300家、专利标准创新型示范企业100家。
三、重点工作
1.开展调查摸底
根据泰州发展实际和市场需求，在综合考虑企业专利拥有情况、企业标准自我声明公开情况的基础上，广泛开展调研，摸清企业专利转化为标准的现状，分析当前存在的问题和原因。邀请相关职能部门负责人，有关企业、行业代表，专利与标准化方面的专家开展座谈，研讨符合我市经济发展现状的专利标准融合发展路径。
2. 培育试点企业
选取我市一批标准化工作成效好、专利拥有数量多且转化标准可行的企业确定为企业试点。指导企业建立专利标准融合机制，推动专利标准协同创新，促进企业在实施具有自主知识产权标准的基础上进行“二次创新”或适应性创新，形成高价值专利。鼓励试点企业将具有自主知识产权和比较优势的产品技术标准上升为国家、行业标准，有条件的上升为国际标准。
3.产业集群试点
结合我市“1+5+1”现代产业体系现状，将一批知识产权密集且标准化基础较好的产业集群确定为产业集群试点，引导集群内专利权人达成专利许可协议，形成专利池，鼓励集群将专利池内的全部或部分专利转化为团体标准，促进产业集群发展壮大。
4.加强人才培养
加强专利与标准化基础知识培训，注重培训水平和实效。邀请具有丰富实务经验的专家学者，举办系列专题讲座，加大企业、行业协会、服务机构管理和技术人员的专利、标准化知识普及力度，帮助企业培养一批通晓专利知识与标准化工作的复合型专业人才。
5.总结推广实践经验
总结凝练专利标准融合发展工作先进经验，形成专利标准融合发展工作规范和操作指南，争创国家专利标准融合发展试点城市。将该工作与企业标准“领跑者”制度、专利标准创新型企业认定、企业知识产权贯标、“百城千业万企”对标达标提升专项行动、知识产权强企行动等工作有机结合，分步实施、做细做实，推动企业标准提档升级,促进产业高质量发展。
四、进度安排
第一阶段（2019年6月-2019年12月）：开展调查摸底，调研国内企业及相关机构的经验做法，选取全市典型企业，召开座谈会，摸清我市企业开展相关工作情况，研究出台我市推进专利标准融合发展工作意见。举行全市专利标准融合发展工作启动仪式，开展首批试点企业建设，举办专利标准融合知识系列培训。
第二阶段（2020年1月-2020年12月）：对首批试点企业的阶段性成果进行总结提炼，对工作进展情况开展阶段性评价，进一步完善工作方案，初步形成专利标准融合发展工作规范和操作指南。进一步扩大试点规模，结合泰州产业特色，有计划地推动重点产业的专利、标准融合发展。召开经验交流研讨会，促进企业相互学习提高。
第三阶段（2021年1月-2025年12月）：全面推广专利标准融合发展工作规范和操作指南，制定一批高质量的具有自主知识产权的企业标准，形成一批具有产业特色的示范企业，提炼形成成熟的可复制推广的工作模式，形成专利标准融合发展的路径和方法。在全市构建专利、标准化工作相互融合、相互促进的良好局面，推动产业科技创新能力和生产效率的提升，取得显着的经济和社会效益。
五、保障措施
1.加强组织领导
成立专利标准融合发展工作领导小组，由市市场监督管理局负责人任组长，有关分管领导任副组长，相关职能处室负责人为组员，统筹推进工作开展。各市（区）市场监督管理局要成立领导机构，负责辖区内专利标准融合发展推进工作。构建“市、市（区）、企业”上下联动的三级工作网络，定期召开联席会议，汇报工作进展，加强交流合作，落实部门责任。
2.完善政策支撑
强化专利标准融合发展工作推进制度设计，促进专利纳入标准化工作政策文件、标准化纳入专利工作政策文件，推动制定金融、财税、人才等方面激励措施，推进专利标准融合发展工作融入全市工业经济战略布局。及时向国家总局、省局汇报试点工作进展，争取国家总局、省局在标准化、知识产权试点示范项目等工作中的支持。建立长效机制，推动专利标准融合发展工作纳入年终绩效考核。
3. 强化经费和服务保障
设立专项工作经费，为试点单位提供相应的资金支持，积极上争奖励政策，对工作突出的企业予以奖励。鼓励服务机构提升服务水平，加强对试点企业的支撑，为企业提供必要的技术服务、信息服务与咨询服务。对服务机构服务能力和成效进行评价，对服务成效显着的服务机构予以支持。
4.注重宣传引导
普及专利、标准化知识，推动专利标准融合发展在全社会形成广泛共识。加强典型宣传，注重收集企业通过开展相关工作，提高核心竞争力、取得国内外市场竞争优势、提升经济社会效益的典型案例，通过媒体进行广泛宣传，提升全市知识产权和标准化意识。

泰州市市场监督管理局        泰州市知识产权局

泰州市标准化和计量工作联席会议办公室
2019年6月30日