市直各有关部门、单位，各相关垂直部门：

为强化政府采购预算管理，合理编制并执行政府采购预算，规范政府采购行为，根据《政府采购法》及其实施条例等有关规定，现就做好2020年政府采购预算编制管理工作通知如下：

一、政府采购预算编制原则

（一）应编尽编。政府采购预算应涵盖部门所有财政性资金来源的购买性支出项目，包括集中采购项目、部门集中采购项目和分散采购项目。财政性资金指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金视同财政性资金。各单位使用财政性资金采购的货物、工程和服务，必须纳入政府采购预算编报范围，不得漏报、少报。

（二）规范编制。部门编制政府采购预算时，应严格按照《市mobile99365365_365bet正网注册_best365彩票关于印发泰州市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》（泰财购〔2019〕14号）要求确定政府采购范围，结合本单位部门预算进行编制。

（三）同步编制。政府采购预算是部门预算的组成部分，部门编制政府采购预算与编制部门预算应同步进行，政府采购预算在“二上”时必须具体明确项目的名称、数量、预算金额。

二、政府采购预算编制要求

（一）政府采购预算编制的内容。凡购置符合政府采购目录和部门集中采购目录之内以及政府采购限额标准之上的货物、工程、服务类项目，必须在预算执行系统的政府采购功能中进行填报，具体到项目名称、预算价格、采购数量和资金来源。集中采购目录限额以上项目编为集中采购；部门集中采购目录内项目编为部门集中采购；集中采购目录内采购预算限额以下项目、集中采购目录中规定的分散采购项目和集中采购目录以外的采购项目编为分散采购。

（二）政府采购预算编制的审核。部门预算“二上”时，根据本单位全年购买性支出项目的名称、数量、预计金额编制政府采购预算。在完成编制政府采购预算工作后，先由预算归口业务处室（以下简称业务处室）进行审核，审核的主要内容有：是否按照要求编制政府采购预算；应当实施政府采购的项目是否都编制了政府采购预算；已经编入政府采购预算的项目支出是否存在不需要实施政府采购的情况；政府采购项目的合理性和资金来源渠道等。业务处室对初审后的部门政府采购预算进行汇总，将汇总后的部门政府采购预算递交政府采购管理处审核。

（三）政府采购预算编制的形成。政府采购管理处在“二上”时对业务处室汇总后形成的部门政府采购预算再进行审核。主要审核内容为：将审核后的部门和单位政府采购预算编制情况反馈到各业务处室，业务处室根据政府采购管理处最终审核的政府采购预算下达给部门和单位，从而形成部门和单位年度完整的政府采购预算。

三、政府采购预算执行及调整

政府采购预算在年度执行过程中，原则上不再调整，特殊情况需要调整的，由各预算单位提出申请，主管部门审核，经市mobile99365365_365bet正网注册_best365彩票预算管理业务处审定后，再新增或调整政府采购预算。部门和单位应按照程序办理政府采购预算调整审批手续，否则不得实施政府采购。

四、政府采购预算执行及管理

各预算单位登录“泰州市级政府采购预算执行系统”进行申报，具体流程为：市级各预算单位将具体采购项目计划在系统上申报至mobile99365365_365bet正网注册_best365彩票相关业务处室，业务处室审核后，将采购计划提交至国库处审核，审核成功后，国库处提交政府采购管理处审核，政府采购管理处将审核通过后的计划提交至泰州市公共资源交易中心或政府采购代理机构进行项目实施。

（一）货物和服务项目。部门和单位在已有的年度政府采购预算的基础上实施政府采购，原则上每月登录“泰州市级政府采购预算执行系统”集中报送两次政府采购计划，时间为每月的10日和25日（节假日顺延）。

（二）列入网上商城采购项目。单项或批量预算10万元以下的通用类货物，实行网上商城采购。

（三）批量集中采购项目。对于纳入批量集中采购范围内的计算机、空调、打印机等通用货物原则上须通过批量集中采购，如因特殊情况需在网上商城采购或其他方式采购，全年单类采购金额不得超过10万元。

（四）合同录入及资金支付。集中采购、部门集中采购（部门自行组织采购部分）的合同均由单位自行录入系统，并根据资金支付计划填报用款申请，将审核后的计划发送至政府采购管理处审核。对未按规定编报、调整政府采购预算和用款计划的，业务处室不予审批，集中采购机构不予采购，国库集中收付中心不予支付。

                              泰州市mobile99365365_365bet正网注册_best365彩票     

                              2019年9月20日   

泰财购（2019）16号.doc