2021年6月2日，国务院印发了《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》，2021年11月23日，江苏省政府印发了《江苏省全民科学素质行动规划（2021-2035年）》，泰州市全民科学素质工作领导小组办公室结合国务院、省政府要求，起草了《泰州市全民科学素质行动规划实施方案（2022-2035年）》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》解读如下：

一、编制背景

自国务院《全民科学素质提升行动计划纲要（2006-2010-2020年）》颁布实施，特别是党的十八大以来，我市按照国家、省里的决策部署，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，充分发挥市全民科学素质工作领导小组职能作用，不断完善组织保障机制，以重点人群行动带动全民科学素质持续提升，科普公共服务能力明显增强，科学教育、普及与传播取得长足发展，全民科学素质工作取得了明显成效。但与此同时，我市全民科学素质工作仍存在一些不足，具体表现为：公民科学素质发展水平与发达地区相比仍有较大差距，体制机制和保障条件不够完善，优质科普资源有效供给不充分，这些都需要今后采取有效措施积极应对。面对国内外形势发展新情况，深入贯彻习近平总书记对全民科学素质工作的重要论述，对照“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求和“致力民生、聚力转型”目标任务，公民科学素质建设要担当更加重要的使命。

二、科学素质指的是什么？

《实施方案》指出，科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。一般认为，科学素质是人尊重科学、学习科学、发展科学、运用科学的精神、态度、方法、知识和能力等。根据上述国务院文件的定义，公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。

三、《实施方案》的指导思想是什么？

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于全民科学素质工作的指示精神。以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普资源供给侧结构性改革为重点，着力构建社会化协同、智慧化传播、规范化建设的公民素质建设新生态，积极营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，努力提升全民科学素质，为奋力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章提供有力支撑。

四、《实施方案》的总体目标是什么？

围绕“致力民生、聚力转型”两大主题，做实富民、惠民、安民三篇民生文章，全面助力“产业转型升级、城市转型提级两大行动”，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片。深入贯彻实施《江苏省全民科学素质行动规划（2021-2035年）》，力争到2025年，公民科学素质建设的组织实施、体制机制、条件保障等体系更加完善；科学技术教育、传播与普及的基础设施体系更加公平普惠；科学家精神在社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，科学普及与科技创新发展更加协同，公民科学文化素质水平全面提升，到“十四五”期末，全市公民具备基本科学素质的比例达19%。城乡之间、区域之间公民科学素质差距明显缩小，推动形成科学普及与科技创新两翼齐飞的良好局面。

五、《实施方案》重点实施哪五项提升行动？

1.青少年科学素质提升行动。坚持立德树人，将科学精神弘扬、科学素质培养贯穿于中小学校育人全链条。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强市夯实人才基础。

2.农民科学素质提升行动。以提升科学文化素质和科学技能水平为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，培育懂技术、会经营的新型农民，全面助力乡村振兴。

3.产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务质量强市和现代化经济体系建设。

4.老年人科学素质提升行动。以提升老年人信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展的能力，增强老年人获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对建设科技强国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强现代化治理能力，更好地服务党和国家各项事业发展。

六、《实施方案》重点推进哪五项工程？

1.科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

2.科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、广泛、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字化社会建设。

3.科普基础设施建设工程。加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务全方位、多层次、广覆盖。

4.基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，显着提升基层科普工作能力，基本建成“平战结合”应急科普体系。

5.科学素质开放合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，推进科技科普交流合作。

关联阅读：市政府关于印发泰州市全民科学素质行动规划实施方案（2022—2035年）的通知