为深入贯彻党的十九大、二十大和十九届历次全会精神，全面落实习近平生态文明思想以及新时代生态文明建设的新要求、新目标、新任务，进一步推进泰州市生态文明建设，市生态环境局牵头编制《泰州市生态文明建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

一、编制背景

泰州市于2020年获得第四批国家生态文明建设示范市称号。根据《国家生态文明建设示范市县管理规程》《国家生态文明建设示范市县建设指标》（环生态〔2019〕76号）以及修订版（环办生态函〔2021〕353号）等文件规定，获得该称号满3年后，生态环境部将组织开展复核，并明确指出创建地区应当发布实施生态文明建设规划，且必须在有效期内。为以更优异的成绩迎接国家生态文明建设示范市复核，泰州市编制了《泰州市生态文明建设规划（2021-2030年）》。

二、编制过程

2021年9月，开展《规划》前期调研和准备；2022年3月，全面启动《规划》编制工作，成立工作专班，并组织召开编制工作推进会，围绕《规划》涉及指标的工作思路及重点工程计划，广泛征集市各有关部门意见；7月，市司法局组织召开征求意见座谈会，征求各市（区）及市各有关部门意见；8月，市生态环境局召开局务会集中讨论研究；9月，通过江苏省生态环境厅组织的专家评审；10月，两次组织各有关部门进行意见补充，完成网上公开征求意见，通过合法性审查和市政府第10次常务会议。

三、编制内容

《规划》除前言和附表外，主要包括5个部分：工作基础与形势分析、规划总则、任务举措、重点工程与效益分析、保障措施。

（一）工作基础与形势分析。对泰州市生态文明建设工作基础开展形势分析，提炼主要经验做法及阶段性成果，指出产业结构、环境质量、生态空间等方面存在的问题，具体分析面临的机遇和挑战。

（二）规划总则。主要论述指导思想、规划原则、规划范围、规划期限、规划目标、建设指标等6个方面的内容，制定泰州市下一阶段生态文明建设的目标与指标，指明泰州市未来在生态文明建设方面的努力方向。

（三）任务举措。提出建设绿色创新的生态文明制度体系、构建优质稳定的生态安全体系、构建自然和谐的生态空间体系、建设低碳绿色的生态经济体系、建设美丽宜居的生态生活体系、培育和谐文明的生态文化体系等6大体系31项主要任务。

（四）重点工程与效益分析。主要围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化6大体系，提出泰州市生态文明建设重点工程108项，总投资375.39亿元。同时，从生态环境、经济、社会等三个层面对项目进行了效益分析。

（五）保障措施。从加强组织领导、强化监督考核、加大资金投入、促进科技创新、推动公众参与5个方面提出加强生态文明建设保障的措施，推动各项任务落到实处。