各市（区）安委会，市安委会各成员单位：

今年6月是全国第21个、全省和我市第29个“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。根据《国务院安委会办公室关于开展2022年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2022〕7号）和《江苏省安委会办公室关于开展2022年全省“安全生产月”活动的通知》（苏安办〔2022〕11号）精神，结合我市实际，市安委办制定了《2022年泰州市“安全生产月”活动方案》。现予印发，请认真抓好贯彻落实。

一、紧扣“一个专题”，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 。

一是强化理论武装。6月20日前，各市（区）和市安委会各成员单位至少安排1次党委（党组）理论学习中心组安全生产专题学习，组织专题研讨，研究落实举措。开展“市、市（区）委书记说安全”活动，围绕“以高水平安全服务保障高质量发展”主题，各市、市（区）委书记接受省级主流媒体采访，谈观点看法和体会认识。把《生命重于泰山》电视专题片纳入乡镇（街道）和企事业单位重要学习内容，通过培训辅导、讨论交流等多种形式推动专题片学习全覆盖。

二是开展专题宣讲。持续开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲活动，各市（区）和市安委会各成员单位要结合安全生产专项整治、安全生产大检查等工作，建立安全生产宣讲长效机制。6月20日前，市、县两级安委会主任和副主任深入基层和企业开展1次专题宣讲；8月20日前，市、县两级主要安委会成员单位主要负责同志深入行业领域开展1次专题宣讲；10月20日前，乡镇（街道）和省级以上开发区党政主要负责同志深入辖区企业开展1次专题宣讲，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。

三是组织在线学习。各地要组织乡镇（街道）和省级以上开发区党政领导干部和企业人员，通过“学重要论述、促安全发展”网络学习平台，在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法在落实安全生产“三个责任”上作出的规定及法律责任等内容、“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质。

二、抓实“两个重点”，推动“第一责任人”守法履责。

一是深入宣传贯彻《安全生产法》。各市（区）和市安委会各成员单位要在2021年开展《安全生产法》宣贯的基础上，继续深入宣传贯彻《安全生产法》，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、以案释法教育活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的7项职责。持续深化精准执法，紧盯“第一责任人”履职情况，从严查处违法违规行为并公开曝光，形成高压震慑，倒逼责任落实。创新开展主题征文、知识竞赛、案例交流等系列活动，学深悟透安全生产法精神实质、内容要义。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

二是扎实推进十五条硬措施、省五十项检查重点、市五十五条检查要点宣传贯彻。紧扣国务院安委会安全生产十五条硬措施、省五十项检查重点、市五十五条检查要点，通过安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，组织“第一责任人”专题讲、专家入企深入讲、一线员工互动讲，推动企业深刻领会十五条硬措施、省五十项检查重点、和市五十五条检查要点的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

三、开展“九大活动”，做深做实“安全生产月”主题宣传。

一是开展启动仪式和“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，各市（区）和市安委会各成员单位要结合疫情防控情况，不断创新内容与形式，开展线上线下相结合的启动仪式、“安全宣传咨询日”活动。要利用各类媒体、网站、APP等创新开展直播互动，设置线上安全体验、线上答题、有奖竞猜互动环节；制作推广公益广告、海报、短视频、提示语音等，使咨询日活动精彩丰富、喜闻乐见。

二是开展“代表委员走进企业走近应急”活动。邀请人大代表、政协委员、安全生产人民监督员等走进重点行业领域企业，开门纳谏、问企所需，通过参观调研、现场观摩、互动交流等方式，了解我市安全生产形势，听取企业安全生产管理情况，助力我市安全生产监管工作再上新台阶。

三是开展公众开放日活动。邀请主流媒体以“主播走现场”“专家走现场”“专家问诊”等形式，走进化工园区、生产厂区，听取企业安全生产工作介绍，实地观摩了解生产过程、工艺流程、装置设备，让社会公众近距离体验、认知、了解重点行业领域企业的安全管理，促进企业进一步完善安全生产措施，切实履行好安全生产主体责任。

四是开展实体班车普法活动。通过公交车、公交站台播放公益广告、设置“安全宣传角”、发放宣传资料等形式，打造流动普法阵地。在海陵区创新线下设计“应急普法宣传阵地”主题线路，每个站点通过张贴宣传标语、摆放宣传展板、安全志愿者讲解安全应急常识、现场咨询等方式进行普法宣传，组织社区居民、学生代表等走进安全应急体验场馆，通过参与高科技VR技术、急救培训等普及安全应急知识和防范技能，提升沉浸式体验、互动式体验效果。

五是推广“双盲”无脚本应急演练。各市（区）和市安委会相关成员单位要聚焦建筑施工、交通运输、危险化学品以及金属冶炼、危化品使用、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。要指导企业按照“全面准备、随机实施”的原则，参照《危险化学品（化工）企业无脚本应急拉练实施指南（试行）》，编制具体实施手册，明确所有岗位人员工作职责、处置流程、应急保障等内容。要组织开展专门的应急职责和技能培训，督促所有参与应急救援的人员掌握自身工作职责，了解突发状态下的工作清单，全面提升企业“第一响应人”先期处置水平。

六是深化安全宣传“五进”活动。各地、各有关单位要结合省安全发展示范创建活动，按照《省安委办安全宣传“五进”工作推进示范标准（试行）》的要求，采取线上线下结合的方式，扎实推进安全宣传“五进”工作，报送“五进”工作典型经验，推广一批“五进”示范点，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。“进企业”， 要结合“泰企安零距离”安全服务、“专家问诊”服务、主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训等活动，大力开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗评选等工作，推进企业安全水平提升。“进农村”，要围绕健全完善农村安全宣传“四有”工作机制、安全文化下乡、应急安全宣教产品进农村文化礼堂、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人等特殊群体安全提示教育等扎实开展。“进社区”，要围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，全面发挥基层网格体系作用，结合社区特点开展浸润式安全宣传，实现社区宣传栏l00％全覆盖。“进学校”，要围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育等开展，推动建立学校与政府、企事业单位的共建协作，开展校园安全演练，强化学生和教职工安全意识。“进家庭”，要围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，结合“文明家庭”“五好家庭”等创建活动开展个性化、亲情式安全教育。

七是开展安全警示教育活动。深化提升专项整治三年行动，围绕安全生产大检查，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作，组织观看警示教育片、专题展等，分类强化警示教育。加大以案释法和以案普法宣传力度，通过“除隐患 保安全”电视专栏等媒体平台，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例等，加大公开曝光力度，形成舆论声势。

    八是组织开展“安全生产万里行”活动。根据国务院安委会、省安委会的要求，“安全生产万里行”活动与“安全生产月”活动同步启动，贯穿全年。开展安全生产“专题行”。各市（区）和市安委会各成员单位要持续做好专项整治三年行动典型经验深度宣传，组织主流媒体深度挖掘亮点做法。开展安全生产“区域行”。组织媒体记者深入企业一线，采访“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法，推动“第一责任人”更好地履职尽责。开展安全生产“网上行”。充分发挥12350安全生产有奖举报热线作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。各市（区）、市安委会相关成员单位每月至少在市级主流媒体和行业部门新媒体曝光1—2个典型案例，并向市“安全生产月”活动组委会办公室报送情况。

九是开展各具特色的专题活动。各市（区）安委会办公室要发挥牵头抓总作用，推动各成员单位协调联动，结合精神文明创建、社会治安综合治理等工作，组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员积极参与“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动”等活动。开展“吾论安全”系列论坛活动，搭建企业负责人、安全管理人员相互交流学习平台，引导广大企业“争做示范企业、争创先进经验”。深入开展应急管理“执法之星”和“优秀案例”评选活动。广泛发动群众参加全国安全知识网络竞赛、江苏省第三届危化品安全知识有奖竞赛、“安全生产青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛、全省“五个一”安全文化作品大赛，参与“救援技能趣味测试”“美好生活从安全开始”话题征集，提升公众安全意识和自救互救能力。

四、强化“四项保障”措施，确保活动取得实效。

一是强化组织领导。各市（区）和市安委会各成员单位要高度重视“安全生产月”活动，成立组织机构，认真谋划部署，健全工作机制，加强投入保障，科学组织实施。要把“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核内容，加大督促检查力度。要在严格落实疫情防控措施前提下，强化应对措施，统筹推动“安全生产月”各项活动的顺利开展。举行线上活动要制定网络突发事件预案，做好网络安全保障。

二是强化宣传重点。要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查等重点工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

三是强化氛围营造。要通过召开新闻发布会、通气会等形式，广泛深入动员。要充分发挥媒体作用，在各级各类媒体上开设专栏专题，深入报道活动进展和成效。“泰州应急管理”微信公众号、泰州市应急管理局门户网站等平台将进行全媒体的宣传推广和多平台的及时展示，营造强大宣传声势。

四是强化信息报送。各市（区）和市安委会各成员单位要明确活动联络员，及时报送活动信息。5月27日前通过邮箱报送“安全生产月”活动联络员反馈表（附件1）和活动方案，6月20日前报送各市（区）各部门活动总结和统计表（附件2）。活动开展情况和信息上报情况将作为“安全生产月”活动先进单位评选的重要依据。

联系人：徐金伟，0523-86895005，18168161032；电子邮箱：tajfgc5056 @126.com。

附件：1.全市“安全生产月”活动联络员反馈表

2.全市“安全生产月”活动进展情况统计表

泰州市安全生产委员会办公室

2022年5月20日    

附件1

全市“安全生产月”活动联络员反馈表

 注：请于5月27日前将此表发送至邮箱tajfgc5056 @126.com。

附件2

全市“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：_________________ 联系人：_________ 电话：___________ 填报日期：___  ____