《关于加快泰州市战略性新兴产业发展的指导意见》（以下简称《意见》）已经市政府第4次常务会议讨论通过，现解读如下：

一、编制背景

为贯彻落实市委、市政府“致力民生、聚力转型”决策部署，进一步提升我市战略性新兴产业发展能级，建立支柱产业、新兴产业和未来产业共同发力的现代产业体系，全力打造崛起中部的产业增长极，结合泰州实际，制定本意见。

二、编制过程

《意见》由市发展改革委牵头起草，于2022年2月形成《意见（征求意见稿）》，书面征求市有关部门和各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会意见，3月9日在市政府网站公开征求社会大众意见，结合征求到的意见建议对《意见（征求意见稿）》进行修改完善；3月15日，市司法局结合审查、征求意见及协调情况，完成合法性审查，形成草案；4月市政府第4次常务会议讨论通过草案。

三、主要内容

《意见》共分三个部分。第一部分为“总体要求”，围绕“指导思想”“发展原则”“发展目标”三个方面确立了全市战略性新兴产业发展的根本遵循。

第二部分为“重点任务”，围绕生物医药产业、高端装备制造产业、新材料产业、新一代信息技术产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字经济等战略性新兴产业重点领域，抓好六大重点任务：

（一）建立产业创新体系。依托优势企业，加大研发投入力度，加强政产学研用服合作，建设一批国家级、省级产业创新中心、重点实验室、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等。

（二）促进产业集聚发展。建设战略性新兴产业集群，加快构建一批各具特色、优势互补、结构合理的产业增长引擎。重点打造3大千亿级产业集群，加快培育4大500亿级产业集群。

（三）培大育强重点企业。培育一批拥有核心技术、创新能力突出、市场竞争力强的领军型、高成长型企业，规模以上工业企业全面实施“智改数转”，建成一批国家级、省级智能制造示范工厂和车间、工业互联网标杆工厂和平台。

（四）实施重大示范项目。建立战略性新兴产业发展项目库，动态储备一批产业化重点项目，深入开展“三比一提升”行动，按照“招引一批、储备一批、开工一批、投产一批”的思路，梳理优化项目投资布局，强力推进战略性新兴产业项目建设。

（五）强化资源要素保障。综合运用财政、土地、金融、科

技、知识产权等政策推进战略性新兴产业发展，将市级战略性新兴产业重点项目列入科技创新积分体系。

（六）营造良好产业生态。强化战略性新兴产业发展重点领域和关键环节的制度创新，在科技创新、市场准入、人才激励、知识产权保护等方面出台推进政策，充分释放产业创新主体活力。

第三部分为“组织保障”，通过加强组织协调、健全推进体系、强化政策引导、实施监测评价等举措，统筹推进全市战略性新兴产业发展。