今年以来，在泰州市委、市政府坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，克服外部环境对泰州市经济发展的不利影响，推动经济工作始终沿着平稳道路向前发展。11月份，泰州市经济继续保持稳定恢复、整体向好的发展态势，但受疫情短期冲击、市场需求不足等不利因素影响，部分领域发展增速放缓。

一、1—11月经济运行基本情况

（一）工业生产总体平稳

1—11月，泰州市工业延续平稳增长态势，规模以上工业增加值同比增长8.6%，分别高于全国4.8个、全省3.3个百分点，增速与1—10月持平，居全省第4位。

从产值完成情况看，1—11月，泰州市规模以上工业总产值同比增长13.4%。其中，三大先进制造业产值同比增长16.7%，高于规上工业平均增速3.3个百分点；“十佳百强”企业总产值同比增长18.1%，高于规上工业平均增速4.7个百分点；石油加工、船舶、汽车制造、电气、通信设备等主要行业产值保持快速增长，同比增速分别为52%、22.4%、18.6%、17.6%和16.7%，分别高于规上工业平均增速38.6个、9.0个、5.2个、4.2个和3.3个百分点。

（二）服务行业持续回暖

1—10月，泰州市规模以上服务业实现营业收入485.82亿元，同比增长5.0%，增速较1—9月提升1.3个百分点。规模以上服务业十大行业累计增速“七升三降”，交通运输、仓储和邮政业、房地产业、水利、环境和公共设施管理业三大行业营业收入分别下降6.3%、5.2%和30.7%，降幅分别较1—9月收窄1.2个、1.7个和9.6个百分点。其他7个行业1—10月均保持正增长，其中，居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、文化、体育和娱乐业增势较好，分别增长49.9%、28.0%、24.4%和22.6%；卫生和社会工作、信息传输、软件和信息技术服务业、教育行业平稳发展，分别增长5.9%、5.4%和4.3%。

（三）消费市场保持增长

1—11月，泰州市社会消费品零售总额1462.57亿元，同比增长0.5%，分别高于全国0.6个、全省0.5个百分点，增速较1—10月回落0.1百分点，居全省第5位；完成限额以上社会消费品零售额641.77亿元，同比增长5.6%，较1—10月回落0.2个百分点。

从消费类型看，基本生活类商品、文教娱乐类商品、中西药品销售情况较好，增速明显快于整体水平。粮油食品类、饮料类、烟酒类、日用品类商品零售额分别增长30.8%、26.4%、12.6%和11.1%，分别高于总体增速25.2个、20.8个、7.0个和5.5个百分点。中西药品类商品增速加快，同比增长16.3%，高于总体增速10.7个百分点，较1—10月份提升2.9个百分点。文教娱乐类商品零售额快速增长，电子出版物和音像制品、体育娱乐用品、书报杂志、文化办公用品零售额分别增长939.3%、109.1%、58.3%、22.2%，分别高于总体增速933.7个、103.5个、52.7个和16.6个百分点。

（四）有效投资不断增加

1—11月，泰州市固定资产投资同比增长9.5%，分别高于全国4.2个、全省5.8个百分点，增速较1—10月提升0.1个百分点，居全省第4位。

分产业看，第一产业投资同比增长4.4%；第二产业投资同比增长15.2%，其中工业投资同比增长15.2%；第三产业投资同比下降0.4%，其中房地产开发投资同比增长0.9%。

从重点投资情况看，基础设施投资同比增长7.6%，高技术产业投资同比增长16.3%，高新技术产业投资同比增长21.8%，工业技术改造投资同比下降22.0%。民间投资同比增长11.0%。

（五）对外贸易稳中提质

1—11月，泰州市完成进出口总额181.43亿美元，同比增长9.4%，分别高于全国3.5个、全省5.2个百分点，增速比1—10月回落3.7个百分点，居全省第7位。其中，出口124.56亿美元，同比增长7.4%，增速较1—10月回落3.8个百分点；进口56.87亿美元，同比增长14.0%，增速较1—10月回落3.4个百分点。贸易结构持续优化。1—11月一般贸易进出口同比增长17.2%，增速快于全部进出口7.8个百分点，一般贸易进出口占全部进出口总额的66.7%，较上年同期提升5.0个百分点。民营企业外贸形势持续向好。1—11月民营企业进出口同比增长17.4%，增速快于全部进出口8.0个百分点，民营企业进出口占进出口总额的比重为46.4%，较上年同期提升1.7个百分点。

（六）金融存贷款稳健增长

11月末，泰州市金融机构本外币存款余额9766.62亿元，同比增长12.1%，高于全国1.0个百分点，低于全省0.1个百分点，增速较10月末回落0.7个百分点，居全省第4位。从存款主体看，泰州市住户存款余额4867.07亿元，增长18.7%，高于全部存款增速6.6个百分点；非金融企业存款余额3626.23亿元，增长11.2%，低于全部存款增速0.9个百分点。

金融机构本外币贷款余额8594.49亿元，同比增长16.8%，分别高于全国6.4个、全省2.0个百分点，增速较10月末回落0.7个百分点，居全省第4位。从贷款主体看，泰州市住户贷款余额2442.53亿元，增长4.6%，低于全部贷款增速12.2个百分点；非金融企业及机关团体贷款余额6143.96亿元，同比增长22.4%，高于全部贷款增速5.6个百分点，其中，中长期贷款增长25.7%，高于全部贷款增速8.9个百分点。

分行业看，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，批发和零售业，制造业是拉动贷款增长的主要行业，四大行业分别增长22.4%、29.0%、33.3%和14.7%，拉动贷款增长4.1个、3.5个、2.0个和1.9个百分点。

二、经济发展中存在的问题

11月份，泰州市经济运行延续恢复态势，但经济运行中还存在短板弱项，主要表现为：

（一）房地产市场发展低迷。面对当前房地产市场情况，泰州市及时出台房地产新政，但形势仍不容乐观。1—11月，泰州市商品房销售面积有所回升、降幅持续收窄，泰州市商品房销售面积561.83万平方米，同比下降32.4%，较1—10月收窄3.0个百分点。房地产开发投资同比增长0.9%，增速较1—10月提升1.5个百分点。商品房施工面积同比下降0.6%，降幅较1—10月收窄2.0个百分点。商品房新开工面积同比下降21.6%，降幅较1—10月收窄4.1个百分点。

（二）部分领域投资有待加强。一是工业技改投资降幅扩大。1—11月，泰州市工业投资保持快速增长，但工业技改投资同比下降22.0%，降幅较1—10月扩大8.0个百分点，低于全部投资增速31.5个百分点。二是社会部分领域投资不足。1—11月，泰州市卫生和社会工作投资快速增长，同比增长112.9%，但教育和文化投资下降，教育投资同比下降9.7%，降幅较1—10月收窄10.0个百分点；文化、体育和娱乐业投资同比下降14.2%，降幅较1—10月扩大0.9个百分点。

（三）消费需求有待进一步提振。受疫情以及关联行业不景气等影响，批发零售业中的交通类、居住类商品零售额同比下降。1—11月，居住类商品零售额同比下降16.9%，其中建筑及装潢材料零售额同比下降37.3%，家用电器和音像器材零售额同比下降9.0%。交通类商品零售额同比下降0.7%，其中汽车零售额同比下降5.9%。

三、对策建议

下一阶段，要牢牢把握中央经济工作会议各项部署要求，主动应对需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力，继续克服外部环境对泰州市经济发展的不利影响，推动泰州市经济工作始终沿着平稳道路向前发展。

（一）推动房地产业平稳过渡，防风险保民生。充分认识房地产国民经济支柱产业的重要地位，坚持“房住不炒”，统筹好短期与长期、增长与转型，积极应对当前出现的行业下行风险，切实防范化解短期风险，全力以赴“保交楼、保民生、保稳定”，同时积极探索房地产业新发展模式，制定出台房地产业企业端和需求端的支持政策，进一步促进销售市场稳定恢复、购买需求逐步复苏。

（二）深化供给侧结构性改革，扩内需强循环。充分激发消费对经济的持久拉动力，进一步扩大居民消费、提升消费层次，同时深化供给侧结构性改革，不断提高供给体系质量和效率，提高经济全要素生产率和长期增长潜力，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。进一步促进就业，多渠道促进居民增收，提升居民消费能力，并加大对网络零售、直播带货、社区团购等消费新业态的扶持力度，不断释放消费潜力。

（三）持续优化企业营商环境，解难题提信心。持续深化泰州市营商环境“大走访、大排查、大整治、大提升”百日攻坚行动，全力打通、消除制约市场主体的痛点难点堵点，擦亮“泰好办”营商环境金子招牌。建立政企之间常态化的、积极的、良性互动的沟通机制，精准了解企业在在生产经营、营商环境等方面的诉求，多措并举助企纾困，全力提升企业发展信心，进一步激活市场主体活力。加大对重点行业、重点企业的跟踪监测和指导，关注苗头性、倾向性问题，及时预警，及时采取针对性措施化解难题。