各市（区）乡村振兴局：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好农村地区疫情防控工作的决策部署，按照全省农村地区疫情防控工作会议精神，结合我市农村地区新型冠状病毒感染疫情防控方案有关要求，在实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”新形势、新要求的情况下，进一步优化工作机制，有效防止因疫因病返贫致贫，最大程度维护好农村低收入人群及脱贫群众身体健康和生命安全，现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位，充分认识农村疫情防控的重要性

农村医疗卫生资源相对薄弱，疫情防控经验总体不足。春节将至，大量人员返乡，乡村旅游也迎来旺季，人员流动频繁给农村地区造成了较大的疫情防控压力。农村低收入人群和脱贫群众多以老弱病残为主，一旦感染将直接影响正常生产生活和生命安全，并带来返贫致贫风险。各级乡村振兴部门务必提高政治站位、统一思想，充分认识做好当前农村地区疫情防控工作的特殊重要性和现实紧迫性，要进一步分析形势，加强摸排，坚持系统思维、底线思维、极限思维，做足充分准备。在把疫情防控各项措施落实到村到户到人的同时，要更加关注农村低收入群体家庭和孤寡老人、残疾人及困境儿童等，有效防止因疫因病返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二、深化工作举措，全面发挥防贫预警处置机制的作用

各市（区）乡村振兴局要找准职能定位、认真履职尽责，在地方党委政府的领导下，充分发挥防贫预警机制作用，进一步健全防贫预警工作体系，积极有为配合做好农村地区疫情防控工作。一是要制定应急预案。各市（区）乡村振兴局要指导乡镇（街道）、村（社区）制定应急预案，全面梳理目前已出台的各项疫情防控及帮扶措施，进一步落细防疫举措，做好医疗物资准备，确保感染后有药可医，畅通转诊就医通道，危急时转运能够及时就医。在现有防贫预警体系下，进一步明确责任分工，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织动员其他各类组织和广大农民群众，特别是发挥好村“两委”、驻村第一书记和工作队、网格员、农村党员等主力军作用。二是要加强人员摸排。各市（区）乡村振兴局要加强与卫健、医保等部门的工作衔接和信息共享，要及时将农村感染新型冠状病毒的人员名单反馈至乡镇（街道）、村（社区）做好人员比对，要在村（社区）组织开展周密的入户排查，特别是要加强对低收入农户和脱贫人群的排查，同时也要加大农户自主申报的宣传引导力度，对符合条件的感染新型冠状病毒的农户要开通绿色通道，先帮扶后完善手续，确保应纳尽纳、及时帮扶。三是要加强联系帮办。要重点加强对感染新型冠状病毒的脱贫户和监测户的监测帮扶，在落实联系帮办制度的基础上，帮办人员要做到每日一问，对农户的病情发展、生活生产状况做到全面了解，对遇到特殊困难的脱贫户和监测户要确保饭菜有人送、药品有人买、重症有人管、农事有人帮。

三、加强组织领导，筑牢防止因疫致贫返贫的“安全线”

农村地区疫情防控是一项艰巨复杂的系统工程，各市（区）乡村振兴局要主动进位，加强与相关部门的协作、争取资源倾斜、形成强大合力，确保责任落实到位。一是要加强业务指导。对应急预案的科学性、合理性、可行性要加强分析，要充分分析医疗、生活物资、工作力量等现有和储备资源，确保方案落实见效；风险排查责任要压实落细到人，确保筛查不漏一人；联系帮办措施要行之有效，事情有人干、责任有人担。二是要强化宣传引导。要深入宣传前期疫情防控工作的成效经验，讲清楚实施乙类乙管的科学性、必要性、合理性，充分利用农村大喇叭、流动小广播、新媒体等方式，将防贫预警、联系帮办机制宣传到户到人。三是要加强督查调度。各市（区）乡村振兴局要加强情况调度，特别是针对感染新型冠状病毒的脱贫户和监测户要单独建立台账，全面掌握重点人群病情发展、家庭生产生活情况，愈后要进行不少于三个月的风险跟踪评估。市局将不定期开展督查及数据调度,对发生感染新型冠状病毒的脱贫户和监测户无人管无人问等突破道德底线的事情将严肃追责。

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                                    泰州市乡村振兴局

                                 2023年1月19日