2018年泰州市统计局在省局的精心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕推动经济高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化统计改革，完善统计体制，提高统计数据质量，加强统计服务和数据分析解读，加快打造新时代现代化统计调查体系"泰州版"，为推进“两聚一高”泰州实践、建设“强富美高”新泰州提供坚实统计保障。

一、坚持党建领统，党管统计领导地位已经确立

    （一）“政”字当头强责任。全局上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于统计工作的系列重要讲话指示批示精神，以党的政治建设为统揽，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，认真落实新时代全面加强党的建设总要求。全面贯彻深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的系列文件要求，组织召开系统党建暨党风廉政建设工作会，全面分析统计系统当前在党的建设存的问题，统一全系统思想，号召全系统在思想上、作风上、行动上跟党中央保持高度一致，做到令行禁止。市局班子成员与党组书记签订党风廉政建设责任书、各市（区）主要负责人与市局主要负责人签订党风廉政建设责任书和统计行风建设责任书、处室负责人向分管领导递交党风廉政建设责任书、效能建设责任书，制定印发《2018年泰州市统计局机关党建工作要点》、《廉政风险防控手册》等，建立财务运行闭环监督机制和科级干部廉政档案，按月开展作风纪律明查暗访，逐月进行通报，逐级压实工作责任，推动全面从严治党向基层延伸，强化责任意识，促进履职尽责。

    （二）“学”字在肩展担当。组织参加了全省深入学习贯彻党的十九大精神征文活动，并获得优秀组织奖，开展了“牢记初心再出发，创新统计新辉煌”演讲比赛和《细节决定成败》读书征文活动。印发了《解放思想再出发，对标找差新跨越》大讨论活动方案，明确了指导思想、基本原则、参与对象、方法步骤、调研课题和具体要求。围绕提高统计数据质量、强化统计服务、提升统计创新能力，到浙江绍兴等地开展调研，找出了存在的问题，制定了整改措施，我局的“对标找差补弱项，外比内学争一流”的做法被市活动办简报刊载。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论活动，与市委组织部联合，先后举办全市统计系统井冈山党性锻炼班和厦门大学统计综合业务能力提升专题培训班，通过系列教育活动，调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大统计干部在新时代担当新使命、展现新作为。

（三）“考”字在手务实效。持续推行“处室月考”，印发《泰州市统计局处室月度考核方案（2018年度）》，咬定机关效能建设“保八争四”、系统综合考评“保良争优”目标，每月通报考核排名，公开考核结果，末位处室由分管局领导进行约谈，帮助提高，促进形成“争先进、创一流”的良好氛围，激发干部谋事创业的工作热情。贯彻市委鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，强化“有红旗就扛，有第一就争”的意识，引导全局干部职工围绕工作目标，心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。将党建工作、党风廉政建设、依法行政工作与业务工作，同谋划、同部署、同落实、同考核。通过召开党组扩大会议、机关效能建设专题会，按季对考核目标完成情况进行过堂分析，全面梳理工作推进中的存在问题，对未按要求完成的事项进行通报，并建立目标任务跟踪机制，确保任务不折不扣的完成，确保在条线考核中不失分、得高分。

二、坚持依法治统，“双防一打”高压态势正在形成

（一）落实党政同责。建立健全领导干部违规干预统计工作记录制度，推动建立领导干部统计弄虚作假“一票否决制”，建立统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和统计数据质量追溯和问责机制。落实各级统计机构主要负责人切实履行推进统计法治建设第一责任人职责，深入推进统计依法行政工作责任制，建立完善防范和惩治统计造假弄虚作假机制；完善信用体系建设制度机制，建立企事业单位统计信用制度和统计从业人员信用档案，推行企事业单位统计信用承诺制度；严格执行统计工作重要文件、重大执法决定等合法性审查制度，发挥法律顾问作用，参与重大行政决策。编印《统计法律法规政令口袋书》，发放到全市各级党政领导干部、部门相关领导干部和统计系统领导干部，进一步提升全市各级领导干部对统计法律法规政令的认知程度和统计法治意识。

（二）严肃统计执法。防范和惩治统计造假弄虚作假，扎实做好代填代报、违规入库、违规文件等专项检查工作，建立了主要负责人负第一责任，分管法治工作负责人和分管专业负责人负主体责任，分管纪检监察工作负责人负监督责任的领导工作机制，组织开展自查自纠。全面实施统计“双随机”执法检查，以保障统计数据真实性为出发点，突出问题导向“两手抓”，一手抓漏统不统、失职渎职，一手抓统计造假、弄虚作假，做到“双防一打”，即防止虚报、防止瞒报，坚决打击拒报。充分利用工商、税务部门大数据比对，多专业共同参与，采取部门联动、专业联动、上下联动“三联动”工作机制，完成姜堰区、医药高新区共4个乡镇（街道、园区）的实地检查。认真做好全国人大常委会来泰统计执法检查工作。形成十八大以来《泰州市贯彻实施〈统计法〉情况汇报》材料，准备相关佐证资料，并配合检查组一行对就市政府部门、园区、企业贯彻执行统计法情况进行实地检查，事后检查组对我市依法开展统计工作取得成绩给予充分肯定。

（三）狠抓专项整治。以思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位“三个到位”为目标，以学习培训、专项清查、全面整改为主要措施，一把手亲自抓，先后在全市范围内开展了代填代报、违规入库、违规文件等专项整治和“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作，及时清理纠正违规文件和代填代报等违反统计法精神的做法。统筹安排落实国家局《关于统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定（试行）》、《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》和省局《关于做好学习宣传和贯彻落实<统计执法监督检查办法>等15部统计规章规范性文件的通知》、关于贯彻落实《国务院关于修改〈全国经济普查条例〉的决定》的通知等工作任务。

（四）强化宣传引导。先后制定印发2018年度《法治工作要点》、《执法检查工作计划》、《法治宣传教育工作计划》、《普法年度工作任务》、《统计法治工作考核办法》、《泰州市统计局防范和惩治统计造假弄虚作假工作实施细则》等一揽子计划方案。及时向市委、市政府主要领导和分管领导汇报《意见》《办法》《规定》主要精神。市政府召开党组学习会议，专题学习党的十八大以来习近平总书记对统计工作的重要批示和中央对统计工作的决策部署，以及中央《意见》《办法》《规定》，《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规。“一把手”担任宣传员，在市委组织部、党校举办的市级干部培训班和各市（区）举办的干部统计知识培训班上，宣传统计法律法规，宣传四条红线，将依法统计、提高统计数据真实性贯彻于全过程，提高基层各级党政领导的统计法治意识。市委组织部联合举办全市基层领导干部统计综合管理能力提升培训班，邀请省局领导、专家，对各市（区）统计分管领导、全部乡镇（街道、园区）统计分管领导和统计系统相关领导进行培训，促成全市上下步调一致的整体合力。充分利用主流媒体、主要阵地开展法治宣传活动，先后在《泰州电视台》、《泰州日报》进行统计法治宣传，利用“泰州统计”微信公众号、“数据泰州”、市局网站宣传统计法律法规。以统计机构统计人员为主体，集中组织市局全体人员法律法规学习；以新增联网直报企业统计人员和乡镇（街道、园区）部分统计人员为主要培训对象，组织开展2期法治大讲堂活动；以社会公众为重点，开展广场宣传活动。

三、坚持清底实统，经济普查工作有力推进

   （一）组织保障到位。为进一步加强经济普查工作的组织领导，2017年12月，组建了泰州市统计局第四次全国经济普查筹备领导小组及办公室，明确了办公室内设机构各工作组职责。市委市政府将认真做好第四次全国经济普查工作确定为2018年和2019年全市重点目标任务之一。2018年2月，市政府下发《关于我市做好第四次全国经济普查工作的通知》，成立了泰州市第四次经济普查领导小组并下设办公室，标志着我市“四经普”工作全面启动。各市（区）也迅速成立了普查机构，落实了办公地点，抽调责任心强、协调能力好、业务水平高的同志参与本级普查工作。为了推进各市（区）组织保障工作，7月，市经普办印发了《关于报送我市乡镇（街道）第四次全国经济普查工作机构组建情况的通知》。截止7月底，各市（区）及乡镇（街道）工作机构组建全部到位。全市“四经普”落实经费预算为 2639.02万元。全市“四经普”“三落实”工作全面完成。

（二）工作推进到位。年初，我市召开了全市统计工作会议，市政府常委副市长对四经普工作专门进行了部署。3月和6月，市经普办分别召开全市专项试点布置会、专项试点数据会审会、单位净化工作布置会、清查底册工作布置会和经普办主任工作会议，明确了分工和时间进度安排，确保各项工作有序到位。根据江苏省第四次全国经济普查专项试点工作的安排，泰州市承担了货物运输业普查试点任务。试点工作得到了省经普办的好评，并在省级总结大会上进行了交流。6月29日，泰州市经济普查领导小组和市经普办分别下发了《关于认真做好泰州市第四次全国经济普查普查指导员、普查员选聘工作的通知》和《关于报送我市乡镇（街道）第四次全国经济普查工作机构组建情况的通知》。目前，全市已选调出普查指导员1968人，普查员4053人，全市培训“两员”6079人，以“两员”培训的高质量，保障普查工作的高质量，为普查工作奠定了良好的基础。

（三）单位清查到位。9月14日，市政府组织召开了泰州市第四次经济普查领导小组（扩大）会议暨单位清查工作推进会议。为确保清查数据质量，泰州市经普办印发了《关于进一步做好我省第四次全国经济普查单位清查有关工作的通知》，要求及时做好新增一套表调查单位入库工作。同时，对于清查进度慢于时序进度、清查工作不规范、审核错误未及时修改、个体经营户户数及从业人员数清查质量不高等方面提出明确要求。为夯实清查工作各级责任，我市建立清查进度定期通报机制，每天下午5点前由市经普办汇总形成全市清查进度表，上报领导审阅，同时通过腾讯通、微信等方式进行全市通报，对进度比较慢的地区，通报到经普办主要负责人，确保“四经普”清查工作顺利开展。截止11月15日，全市单位清查共完成各类单位90453个，其中法人单位81583个，多产业活动单位8870个，个体户301804个，其中有证照127016个，无证照174788个；个体户从业人员960801人，户均3.2人。

（四）宣传发动到位。为切实提高普查对象和社会公众对“四经普”的知晓率和配合率，充分利用泰州统计微信公众号平台，介绍普查知识、解读普查要点、展示普查成果。开设《泰州日报》泰州统计专版，推介我市“四经普”工作的重要意义、目的和工作动态。组织各市（区）在人流量较大地段悬挂宣传条幅，利用LED屏滚动播放经济普查宣传口号，广泛深入宣传普查知识。8月31日，泰州电视台“我的泰州”新媒体平台和9月1日《泰州日报》发布四经普清查公告；9月3日，联合市委宣传部下发了《关于做好全市第四次全国经济普查宣传动员工作的通知》；9月份，泰州电视台“新闻夜班车”栏目通过滚动字幕持续1个月左右开展“四经普”清查宣传。9月20日市统计局联合国家统计局泰州调查队、海陵区统计局，在市人民公园广场举办“第九届中国统计开放日”广场宣传活动。围绕“走进四经普”主题，普及经济普查知识，宣讲统计法律法规，进一步营造了全社会了解普查、关心普查、支持普查的浓厚氛围。9月30日，杨杰市长，傅升局长做客政府网在线访谈，就如何做好全市“四经普”工作与广大网友互动交流。

四、坚持改革兴统，重点改革任务稳步实施

（一）开展市（区）高水平全面建成小康社会统计监测。年初，市统计局、市委研究室、市发改委、国家统计局泰州调查队联合下发《关于开展市（区）高水平全面建成小康社会监测统计工作的通知》，制定了差异化的评价指标体系，针对经济社会发展类型和功能定位，分城区、沿江地区、生态经济区三种类别，设置不同目标值。市政府组织召开部门统计工作联席（扩大）会议，重点部署高水平全面建成小康社会、基本公共服务体系建设、聚力创新、绿色发展、“六个高质量”发展等六项统计监测工作。 

（二）进一步强化部门统计工作。将部门统计工作纳入泰州市市级机关部门（单位）2018年度绩效管理共性目标考核之一。制定出台了《部门统计监测指标一套表制度》，梳理六项监测指标239个，明确数据提供部门和指标责任部门，市相关部门通过《部门统计工作绩效考核管理平台》上报指标完成情况。同时积极做好部门统计工作的调研指导，集中对市30个重点部门就本部门统计机构人员等统计基础建设情况、统计调查项目情况、统计数据开发利用情况、数据共享情况等开展了部门统计工作对接，部门间信息互通共享水平得到显着提高。有力促进了各部门全面加强部门统计工作，主动改革方法制度，按时提供行业数据，深入开展分析研究，有力支撑了全市国民经济核算及市委、市政府科学决策，较好发挥了部门统计职能。

（三）稳步推进大健康产业统计。大健康产业统计纳入市效能办十项重点督查工作。制定形成大健康产业统计2018年度工作计划，采用2017年最新的国民经济行业分类代码，形成“药、医、养、食、游”大健康产业统计分类目录，印发出台《泰州市大健康产业统计分类目录（试行）》。召开市各有关部门、局各有关专业、各市（区）统计局参加的大健康产业统计座谈会，制定大健康产业统计监测指标体系。组织开展大健康产业统计报表制度，指导相关部门实施大健康产业统计工作，撰写完成《关于开展大健康产业统计的调查与思考》调研报告。

五、坚持服务提统，参谋助手作用得到有效发挥

（一）加强数据监测与发布。在核算、工业、服务业等主要领域建立了重点企业运行月度预警监测制度；开展全市年度、季度、月度经济形势分析，及时分析主要指标完成情况，研判经济走势。组织撰写季度、年度系列统计分析，按季召开经济运行情况新闻发布会，编印《泰州经济运行报告》。改版《统计月报》，首次采用彩色印刷增加美感，附加指标运行情况趋势图增强感知效果。按季收集整理各市（区）、省级以上开发区主要指标完成情况，并进行点评，与市效能办联合在《泰州日报》通报。

（二）积极提供优质统计服务。加强泰州与绍兴在人口资源、经济总量、质量效益、科技创新、金融支持、经济结构方面、泰州与常州在产业转型方面、泰州与无锡在科技创新方面、泰州与湖州在生态经济方面的对标分析，撰写《高质量统计服务高质量发展—泰州主要指标与对标城市比较分析》。编印泰州市《重点统计监测资料汇编》。内容涵盖高水平全面建成小康社会、基本公共服务体系建设、“聚力创新”、绿色发展、农业基本现代化、高质量发展、特色小镇建设等七个部分和一张监测指标责任部门分工目录表，以及省、市出台的各项监测文件和2016年度部分统计监测报告、统计监测数据。制定《泰州市高质量发展监测考核统计服务平台》需求方案，对外询价和招标，建立了高质量发展监测统计服务平台。

（三）有声有色开展统计宣传。制定印发《泰州市2018年统计宣传工作要点》，在电视台泰州新闻栏目黄金时段开设“统计人统计事”专栏，每月播出1期“泰州最美统计人”先进事迹专题片，累计播出8期。在泰州日报双月刊发1期“求全求真求新求精”统计专版，累计刊发6期。围绕经济社会热点难点，积极开展调查研究，截止11月底，形成各类分析90多篇，专报24篇，被领导批示12篇次。公开接受社会公众对统计数据的查询，接受依申请公开事项，做好“12345”政风行风热线的答复工作，公众满意率100%。