为贯彻落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，围绕企业和群众高效办成“一件事”，积极推进“一业一证”改革。市行政审批局牵头起草《泰州市“一业一证”改革实施方案》，现将相关情况解读如下。

一、改革背景

2021年6月2日，时任省长吴政隆在贯彻落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议续会上提出，“要积极探索推进‘一业一证’改革，实现‘一证准营’”。我市闻令而动、积极响应，全面启动“一业一证”改革。

二、改革依据

2021年2月省政府办公厅《关于印发2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（苏政办发〔2021〕11号）文件要求：要探索推进“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张，实现“一证准营”。2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，纲要明确要求：要积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。

三、方案编制过程

2021年6月份组织起草《泰州市“一业一证”改革实施方案》（征求意见稿），2021年8月在完成初稿后，组织相关法律专家对方案及25个《行业综合执业证》办事指南进行审查，我局根据专家意见及时进行修改。2021年9月司法局牵头在各市（区）人民政府、市各相关部门征求意见，我局根据意见再次对方案进行修改完善。2021年11月通过市司法局法律审查，最终形成《泰州市“一业一证”改革实施方案》。

四、方案主要内容

该《实施方案》明确了我市“一业一证”改革的目标、任务、实施步骤、工作要求等；明确了洗浴业、旅馆、网吧、游泳馆、画室/廊、烘焙坊、母婴用品店、农药店、兽药店、便利店、餐馆、歌舞娱乐场所、饮品店、咖啡店、眼镜店、超市、医疗器械公司、危险化学品经营单位、药店、美容美发店、书店、游艺娱乐场所、酒吧、道路物流业（危险货物道路运输除外）、文化类民办非企业等25个行业开展 “一业一证”改革；明确了25个行业必办事项、选办事项及办理部门等。