各市（区）农业农村局：

2022年是全市安全生产专项整治“三年大灶”收官之年，也是中国共产党的二十大召开之年，我市还将举办第二十届省运会，做好今年的农机安全生产工作意义十分重大。全市各级农业农村部门要立足提升农机本质安全水平，巩固成果、夯实基础、标本兼治、健全体系，全面实施“平安农机”建设提升行动，着力构建农机安全生产治理体系“五项机制”，力争实现农机安全生产全年无事故。现就做好2022年全市农机安全监管工作通知如下：

一、严守农机安全生产底线

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻党的十九届六中全会精神，按照省第十四次党代会精神和市第六次党代会总体部署，坚持人民至上、生命至上，强化“成绩每天归零、隐患无处不在”意识，保持清醒头脑，推动行业监管责任、属地管理责任和主体责任落实以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、健全完善农机安全网格化监管体系

各地要继续发挥好农机安全网格化监管依托基层社会综合治理“一张网”的优势，将农机安全监管融入基层网格化服务管理工作，健全完善农机安全生产监管体系。加强与政法部门沟通协调，继续推广“柳堡模式”等先进工作经验，形成横向到边、纵向到底的农机安全监管网格体系，把网格化监管涵盖到每个农机服务组织、每个机手、每台农机、每个农机作业场所，形成农机安全监管全覆盖、无盲区、无死角的监管新格局。

三、不断强化农机安全源头监管

一是开展农机登记和安全检验攻坚。各地要结合农机购置补贴政策的实施，扎实做好拖拉机和联合收割机的注册登记工作，确保农机注册登记和安全检验全覆盖。在做好检验工作的同时要及时摸排情况，对已不存在的脱检拖拉机和联合收割机，可以现场办理注销申请，收回并销毁作废号牌。要继续探索好第三方机构承担农机安全技术检验的经验做法，不断扩大实施范围。二是全面推行农机登记证明事项告知承诺制。农机所有人在办理拖拉机和联合收割机登记业务时，机具所有人同意留存纸质销售发票原件的，应按照《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》的规定留存原件；机具所有人要求自己留存纸质销售发票原件的，应在原件标注“已办理登记手续”后，留存复印件。对机具所有人确有原因无法提供销售发票等来历证明的，实行证明事项告知承诺制等便民措施。三是严守拖拉机和联合收割机驾驶考试关口。各地要按照工作职责，扎实开展拖拉机和联合收割机驾驶培训，健全培训制度，保障培训质量；农机安全执法部门要严格组织实施驾驶人考试，严肃考试纪律，确保获证的每个农机驾驶人能熟练掌握安全法规知识和驾驶技能。

四、持续打造“铁牛卫士”执法品牌

各地要持续巩固近年来农机安全执法成果，推动执法数量与质量同增。一是全面实现农机安全执法“常态化制度化、规范化、正规化”。2022年所有市（区）使用农机执法终端，农机执法检查和行政处罚信息电子存储率达 100%，行政处罚办结数占拖拉机和联合收割机登记在册数的比例不少于1.2%，不少于15件,要确保消除乡镇零执法。二是抓住重要农时。各地农业综合执法部门要抓住夏秋农忙等重点时段，深入田间地头加大执法检查力度，全年安全执法检查拖拉机和联合收割机数占拖拉机和联合收割机登记在册数的比例不少于5%。三是强化上道路执法。积极配合公安部门开展道路上联合执法，开展拖拉机运输机组专项执法行动。拖拉机运输机组存量较大地区要积极配合公安部门开展联合攻坚行动。四是积极实施农机执法能力提升行动。积极组织执法人员参加省市执法业务培训，不断提升执法队伍素质，提高执法办案质量，争取在全省农机安全执法大练兵活动中取得好成绩。

五、深入开展“平安农机”建设

各地要不断强化镇村农机安全监督能力建设，发挥好农机网格员的作用，对标找差，补短板、强弱项，继续做好 “平安农机”示范乡镇和示范合作社的建设，泰州医药高新区（高港区）力争创建成国家级“平安农机”示范县，及时宣传好“平安农机”示范建设中好的经验做法，积极构建农机安全监管长效机制，提升农机本质安全水平。

六、全面实施农机报废更新补贴和政策性农机保险

在中央和省级农机报废更新补贴政策的基础上，各地要探索加大农机报废更新补贴力度，逐步淘汰一批安全性能差、环境污染重、安全隐患多的老旧农机具。全面落实市农业农村局和市公安局联合印发的《关于对拖拉机上道路作业秩序整治的通告》和省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》（苏政办发[2022]12号）要求，主动向当地政府汇报，加快拖拉机运输机组的淘汰报废。进一步明确政策性农机保险保费补贴对象与农机购置补贴对象一致，确保人民群众生命和财产安全。对在册在用、脱检脱保、超年限未注销等上道路运输拖拉机再次开展摸排，引导农民机手主动报废淘汰。

七、创新开展农机安全宣传教育

    一是组织开展警示教育。安全生产关键在人。各地要充分利用农机送检下乡、农机购置补贴政策宣传、职业农民培训等时机，增加农机安全生产培训内容，围绕典型农机事故案例进行警示教育，增强机手对农机安全知识的了解，增强安全生产意识。二是开展好2022年农机“安全生产月” “安全宣传咨询日”活动。通过设立安全宣传咨询台、农机生产安全展板、典型事故图片、发放宣传材料等宣传普及农机安全法律法规及安全操作常识。三是开展农机事故应急处置演练。各市（区）要按照市农业农村局《关于印发<>〔2021〕54号），积极组织开展农机事故应急处置演练，泰兴市要认真承办市级农机事故应急处置演练活动。四是及时上报农机安全生产信息。每个市（区）农业农村局在省农业农村厅《农机安全生产专项整治工作动态》采用信息不少于1条，在省农业农村厅官网发布信息不少于6条。

                                                  泰州市农业农村局

                                                    2022年3月3日