各市（区）农业农村局，局有关处室（单位）：

2022年，全市农业农村部门严格落实“放管服”改革要求和优化营商环境总体工作部署，按照“双随机、一公开”工作安排，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续推进“双随机、一公开”监管工作，取得实效。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

截至2022年7月20日，全市农业农村部门有效应用江苏省市场监管信息平台，动态更新企业名录主体库3868个，动态调整执法人员信息库78个，入库执法人员达510人。

全市共制订双随机抽查计划65个，较往年减少39%；实施了73项任务，较往年减少43%；抽查主体数387家，较往年减少34%；与公安、市场监管等部门开展联合执法检查15次，较往年减少31%。

二、主要做法

（一）建立“双随机、一公开”抽查机制。印发《2022年度泰州市农业农村局事中事后监管计划》（泰农﹝2022﹞5号），根据权力清单和责任清单制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容、比例频次等内容；建立农业投入品、农产品生产经营主体和执法人员名录库，探索实施跨区域联合抽查；实施严格监管加强抽查结果运用，抽查情况及抽查结果依法及时向社会公布，并将失信记录及时纳入同级信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度，增强农业生产经营主体守法的自觉性。

（二）明确 “双随机”抽查监管规范。实施综合检查，避免多头检查；明确重点监管事项、专项监管事项、跨部门综合监管事项及“双随机一公开”监管事项，规范检查方式、频次、层级，明确事前准备、实施检查、行程结果、结果公示、抽查总结等相关要求，落实责任部门，进一步强化“双随机、一公开”监管工作的统一化、制度化、规范化。

（三）积极探索审慎监管。明确对潜在风险很大、有可能造成严重后果的，实行审慎严格监管，全面实施“双随机、一公开”工作；同时加强对有关情况的分析研判，做到既大力支持新经济发展，又防范可能引发的风险。

三、存在问题

（一）专项执法活动未与“双随机”抽查工作进行有机结合，存在重复监管问题。

（二）未全面制订双随机抽查计划，抽查计划覆盖率低，抽查工作随意性大，抽查主体数偏少，跨部门联合检查计划有待增加。

（三）结果回填不及时。

四、整改要求

（一）进一步完善体制机制。要统筹考虑“双随机、一公开”工作要求和工作实际，科学制定和调整 “双随机、一公开”监管实施细则、工作计划、抽查指引等，既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止检查频次过多、任意检查，防止增加企业负担和自身廉政风险。

（二）管好用好“两库”。要逐步完善江苏省市场监管信息平台应用，加强检查对象名录库和行政许可数据对接，及时掌握企业变动情况，动态管理；要以检查人员名录库动态管理为抓手，摸清队伍家底，并通过业务培训、标注管理等方式，不断提高工作水平和能力。

（三）严格落实“一公开”要求。要在规定时限内，将随机抽查事项清单、抽取检查对象、检查人员、抽查结果等内容，在政务系统和信用信息共享平台等渠道向社会公开，主动接受监督，为开展信用监管、协同监管、联合惩戒创造条件，以公开保障营商环境优化提升。

（四）积极推进部门联合检查。要积极配合其他市场监管领域部门，在履行各自检查、执法程序基础上，协作开展联合抽查，准确定性处理。通过执法检查适度整合，减轻企业负担，优化监管方式，获得企业主体认可和支持，实现联合监管的综合效应。

附件：2022年度农业农村部门“双随机、一公开”情况统计表

泰农办〔2022〕37号.doc

                              泰州市农业农村局

                               2022年7月21日