索 引 号 | 01441667/2023-00047 | 分 类 | 政策文件解读 市场监管 其他 |
发布机构 | 市市场监督管理局 | 发文日期 | 2023-01-06 |
文 号 | 有 效 性 |
为进一步夯实计量基础,优化计量服务,强化计量监管,推动全市经济社会高质量发展,市政府印发了《泰州市关于深入推进计量工作的实施意见》(以下简称《意见》)。现将《意见》解读如下。
一、《意见》制定的背景及起草出台过程
2021年12月31日,国务院印发了《计量发展规划(2021-
2035年)》,体现了党中央、国务院对计量发展的高度重视。2022年7月25日,省政府印发《关于深入推进计量工作的意见》,进一步明确全省计量发展目标和工作要求。为贯彻落实国家规划和省意见,我局对标衔接国家规划、省意见有关要求和《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,研究制定了《意见》。《意见》起草过程中,我们成立工作小组,制定工作方案,加强基础资料收集,对全市产业现状和计量工作水平进行了调研和评估,学习借鉴周边城市的做法,提出意见基本框架思路及重点目标任务,经广泛征求意见、多方论证形成了《意见》(草案),经2022年市政府第11次常务会议研究通过。
二、《意见》的主要内容
《意见》在贯彻《省政府关于深入推进计量工作的意见》的基础上,结合泰州产业发展要求和计量工作发展实,提出了到时2025年目标和2035年目标,共四个部分,23个方面。
第一部分 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和党的十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记关于计量工作的重要指示,把握发展新阶段、新任务、新要求,强化计量基础建设,完善量传溯源体系,全面提升计量创新能力、服务效能和管理水平。坚决扛起服务“致力民生、聚力转型”光荣使命,充分发挥计量在推动“一个产业体系、四个特色产业集群”发展中的保障作用,为加快建设泰州现代化产业体系,更好融入长三角一体化高质量发展,提供强有力的计量支撑。
第二部分 发展目标。在分析形势的基础上,针对泰州产业发展特点,提出了到2025年和2035年的计量工作具体发展目标和量化指标。到2025年,全市现代先进测量能力水平大幅提升,计量科技创新力、影响力日益凸显,计量服务重点产业能力明显提升,部分领域达到省内领先水平。新建5个计量专家创新团队,完成国家市场监管总局科研项目1项、省局科研项目3项。引导发展10家具有自主知识产权和较强竞争力的仪器仪表企业,服务先进制造业企业300家以上。新建和升级社会公用计量标准40项以上,强检项目建标覆盖率达95%,全市社会公用计量标准满足社会95%以上的量值传递溯源需求。引导培育诚信计量自我承诺示范单位1800家以上。
第三部分 主要任务。围绕泰州产业发展需求,提出加强计量科技创新研究、建设高端计量公共有服务平台、培育发展仪器仪表产业、服务先进制造业发展、服务绿色低碳发展、提升法定机构公益性保障能力、强化民生计量监督管理等13项主要任务。建成、建强省医药健康产业计量测试中心,打造新能源充电、测绘仪器、几何量精密测量、油流量等领域共建共享公共服务平台,加强关键计量测试技术、测量方法研究和装备研制,为产业发展提供全溯源链、全产业链、全生命周期并具有前瞻性的计量测试服务。
第四部分 保障措施。包括强化组织领导、优化政策支持、加强宣传和文化建设、强化检查监督等四方面。
三、《意见》的主要特点
一是更加突出计量发展目标措施与泰州产业高质量发展相配匹。《意见》提出建设省级计量中心、市级重点实验室,围绕民生所需协同提升市、市(区)两级计量保障能力,建立服务产业的专家创新团队、计量领军人物梯队,契合了我市“一个产业体系、四个特色产业集群”高质量发展要求,将有力推动计量更好地融入泰州经济社会发展的各个方面,推动计量事业的科学发展。
二是更加突出计量基础能力建设的前瞻性和可操作性相结合。《意见》提出计量公共服务平台建设、计量标准体系建设、计量人才队伍建设均有一定的前瞻性。结合我市实际提出的13项主要任务,重点突出了计量在服务经济社会发展、保障民生福祉、实现社会和谐稳定等方面发挥的功能作用,具有较强的针对性、现实性和可操作性。
三是更加突出计量创新发展与社会共治共享相融合。《意见》提出要大力推进“智能化改造、数字化转型”“医药健康”“双碳”等领域的计量工作创新探索和研究运用,同时明确了政府部门、技术机构、企业等各方主体的工作任务和责任,引导各级计量资源力量服务经济社会发展。