海陵、高新区分局，局各处室（单位）：

《中央扫黑除恶第17督导组反馈意见泰州市水利局整改落实工作方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                 泰州市水利局

                               2019年10月10日

中央扫黑除恶第17督导组反馈意见

泰州市水利局整改落实工作方案

为切实抓好中央扫黑除恶督导反馈问题整改，落实市委市政府有关扫黑除恶专项斗争工作部署，根据《中共泰州市委  泰州市人民政府关于印发<中央扫黑除恶第17督导组反馈意见泰州市整改落实工作方案>的通知》（泰发﹝2019﹞8号）精神，结合泰州水利系统工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神，把抓好督导整改作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，紧紧围绕中央督导组反馈问题，主动认领，诚恳接受，认真研究，全面整改，以最坚决的态度、最严格的要求、最果断的行动，边扫边改、边建边改、强力促改，做到问题解决不彻底不放过、责任追究不到位不放过、人民群众不满意不放过，通过扎扎实实做好督导“后半篇文章”，努力形成高质量的督导整改成果，以实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

（一）提高政治站位

把抓好中央扫黑除恶督导整改工作作为一项严肃的政治任务，坚定扛起督导整改的重大政治责任，以务实的作风、过硬的举措扎实推进督导整改工作。

（二）突出立行立改

中央督导组反馈的问题要逐条研究，深刻反思，专项治理，不等待、不观望，不推诿、不打折，坚持立行立改、立见成效，切实补齐短板弱项。

（三）坚持举一反三

要坚持举一反三、全面整改，并按照一项一报、一条一报的要求，报局扫黑办逐项认定、逐条销号，真正把问题整改转化为扫黑除恶专项斗争的工作实效。

（四）压实整改责任

各市（区）水利（务）局，海陵、高新区分局，各处室（单位）主要负责人要切实履行政治责任、主体责任、首要责任，做到整改工作亲自部署、亲自过问、亲自推动、亲自督办，确保问题整改件件有着落、条条见成效。

三、工作目标

按照中央提出的“一年治标、二年治根、三年治本”总体要求，以“举报线索零存量、黑恶势力零容忍、‘打财断血’零放过、综合治理零缺位”为目标，对中央督导组反馈的问题有计划、有重点、有步骤地落实整改，确保反馈问题全面整改、工作短板全面补齐，实现黑恶势力应扫尽扫、“保护伞”“关系网”应查尽查、乱点乱象应治尽治，进一步推动全市水利系统扫黑除恶专项斗争取得新成效。

（一）政治站位进一步提高

主要负责同志担负起第一责任人的责任，处室（单位）负责人为领导小组成员，具体负责本处室（单位）扫黑除恶工作。齐抓共管责任全面压实，贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的自觉性、主动性切实增强，“上热中温下冷”的现象从根本上得到改变。

（二）打击效果进一步增强

线索核查质效切实提升，中央督导组交办的案件线索核查任务全面完成，做到件件有回应；认真核查群众举报的线索，不奏数、不拔高、不降低，依法侦办、起诉、审判涉黑涉恶案件，力求战果最大化，各类涉黑涉恶问题得到有效遏制。

    （三）治理水平进一步提升

严格履职，齐抓共管，全面形成合力治乱的工作格局，易滋生黑恶势力的重点领域得到有效监管；以扫黑除恶专项斗争为牵引，重点领域日常监管、源头防范长效机制进一步健全完善，水利治理能力和水平明显提升。

    （四）深挖彻查进一步深化

全面完成中央督导组建议问责工作；认真落实“一案三查”要求，统筹推进扫黑、除恶、打伞、问责工作，对涉黑涉恶案件循线深挖、逐一见底。

    （五）统筹能力进一步増强

各级扫黑办机制更加完善、运行更加规范，指导、调度、综合、协调等各项职能发挥更加有效，进步提升扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    四、整改内容及措施

（一）政治站位方面

整改内容：思想认识不够到位、行动缓慢，对习近平总书记重要指示精神和中央决策部署理解不深不透，没有把专项斗争列入重要议事日程。有的同志认为社会治安整体不错，存在“无黑可扫”的错误认识。有的文件没有结合实际研究制定，简单照搬照抄，缺乏可操作性。

整改措施：把扫黑除恶专项斗争和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，进一步学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，进一步增强政治责任感、斗争紧迫感和工作使命感。教育引导各级党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风，力戒形式主义、官僚主义，摈弃陈旧的惯性思维，杜绝干事创业停留在“表态发文、空喊口号”上，更多地强举措、抓落实、见实效。

责任单位：海陵、高新区分局，局各处室（单位）

整改时限：立行立改并长期坚持

（二）依法严惩方面

整改内容：线索排查工作没有做深做透，简单查否了事。已排查出的线索案件办理进展缓慢，对黑恶势力的打击力度不够。

整改措施：加大涉黑涉恶线索摸排核查力度，对可能存在黑恶犯罪的线索进行深度分析研判和重点调查侦办，最大限度挖掘深层次、高质量线索，切实提升线索成案率。

责任单位：海陵、高新区分局，局各处室（单位）

整改时限：立行立改并长期坚持

（三）综合治理方面

整改内容：水利行业重点领域监管部门投入专项斗争工作力度不够，主动获取线索少。与相关部门齐抓共管的合力不够。

整改措施：对扫黑除恶专项斗争开展深入督导检查，推动全市水利行业切实压实主体责任，对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的督促整改。

责任单位：海陵、高新区分局，局各处室（单位）

整改时限：立行立改并长期坚持

五、工作要求

1.结合主题教育，提高政治站位。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉把专项斗争融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分认清专项斗争的重大政治意义，进一步增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决克服“过关”思想和“交差”心态，确保整改任务不变形走样、不高举轻放，推动全市水利系统扫黑除恶专项斗争持续深入开展。

    2.主动对标对表，做到真抓实改。要主动对标对表中央决策部署，发扬求真务实的工作作风，力戒形式主义，把中央督导组指出的每一个问题都当作“必答题”，逐一研究，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任领导、整改时限，做到即知即改、立行立改。对现在就能解决的问题，必须立行立改、马上整改；对需要一定时间解决的问题，要明确“任务书”，安排“时间表”，划定“路线图”，限期整改到位。

    3.强化组织领导，压实整改责任。加大专项斗争组织领导力度，通过约谈、通报、督办、问责等形式压实责任，形成级抓一级、层层抓落实的整改格局。全市水利系统整改落实工作在市委、市政府的统一领导下，由泰州市水利局扫黑办牵头具体负责，泰州市水利局扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位各负其责，建立抓整改落实的责任体系，建立挂钩联系，不折不扣完成各项整改任务。

 泰州市水利局       

 2019年10月10日