一、起草背景

按照《泰州市数智赋能行动实施意见》要求，市住建局牵头制定了《泰州市数字城乡专项行动实施方案》，旨在高标准建设数字城乡，努力实现公共治理精细化、民生服务便捷化、基础设施智能化、城乡资源均等化。

一、主要内容

（一）工作目标

从现在起至2023年底“筑基础”，面向城市治理需求与未来发展的趋势研判，依据泰州市CIM基础平台顶层设计，结合实际需求，高标准建设市级CIM基础平台，提高CIM数据生产、汇聚和治理能力，形成完备的CIM数据中心，构建泰州市城乡数字底座和未来社区、立体感知两大应用场景。2024年“建场景”，梳理跨部门、多业务协同应用场景，基本建成空间管控、交通畅行、未来社区、立体感知、生态环境、数字乡村、安全稳定、应急管理等八大CIM+行业应用子平台。2025年“创示范”，围绕场景应用，通过试点先行、实践推广、互学互比等方式，率先落地一批典型示范工程。

（二）主要任务

从“一大平台、六大体系”方面提出重点任务。

——“一大平台”。就是建设城市信息模型（CIM）基础平台，围绕“5个一”总体架构，即一个数据中台、一组服务引擎、一个业务中台、一个物联网中台、一套标准体系，建立大中台技术体系，着力构建泰州市孪生数字底座，提供可靠的空间数据和服务能力支撑，面向政府、企业、民众等多个应用主体，逐步实现跨平台技术互用、业务服务复用，进一步提升智慧城市信息化服务水平，推进CIM在城市规划、建设、治理和社会服务等方面的智慧应用建设。

——“六大体系”。主要是对数智赋能计划所提出的空间管控、交通畅行、未来社区、立体感知、生态环境、数字乡村、安全稳定、应急管理等8个应用场景的深化和提升，着力构建协同共享空间治理体系、全域畅行交通服务体系、立体协同智慧基层治理体系、全域立体感知体系、绿色低碳生态环境体系、城市韧性安全体系等六大体系，准确把握城市运行数字体征，增强城乡治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力。

（三）保障措施

从加强组织领导、加强试点示范、强化责任落实、强化考核评估、确保信息安全等五个方面，进一步细化配套举措，加强对数字城乡专项行动的组织领导，建立完善工作协调机制和沟通联络机制，明确具体任务和时间节点，按月列清单、按周抓推进，聚焦重点难点问题，及时分析协同解决，集中力量攻坚突破。