海陵区、高港区、姜堰区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

为提升我市工伤保险统筹层次，促进工伤保险制度更加公平、可持续发展，进一步保障工伤职工合法权益，根据《社会保险法》《工伤保险条例》《省政府办公厅关于江苏省工伤保险省级统筹的实施意见》（苏政办发﹝2020﹞3号）等文件精神，经研究决定，从2020年7月1日起，我市市区（含市本级、海陵区、高港区、姜堰区）实行工伤保险市区统筹。现就有关事项通知如下：

一、基本原则

坚持制度统一、分级管理、以支定收、收支平衡、职责明晰、缺口分担的原则，实行工伤保险市区统筹。

二、目标任务

从2020年7月1日起，工伤保险市区统筹实现“七统一”，即：统一工伤保险参保范围和参保对象，统一工伤保险费率政策和缴费标准，统一工伤认定和劳动能力鉴定办法，统一工伤保险待遇支付标准，统一工伤保险基金预决算管理，统一工伤保险定点协议管理，统一经办流程和信息系统。泰州市区工伤保险基金统一纳入市级统筹管理，实行工伤保险基金统收统支。

三、基金管理

（一）统一预决算管理。市区工伤保险基金统一纳入市级统筹管理，实行基金统收统支，统一核算。历年基金结余全额上缴至市级财政社保专户。

（二）实行缺口分担。建立市区基金收支缺口分担机制，当年基金出现缺口时，优先使用基金累计结余弥补，历年无结余时，由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门制定缺口分担办法，报市政府同意后执行。

四、组织保障

（一）强化组织协调。工伤保险市区统筹是工伤保险省级统筹的重要保障，各区政府要高度重视这项工作，明确相关部门工作职责，确保领导到位、责任到位、工作到位。人社、财政、税务等部门各司其职、协调配合，形成工作合力，加强工作的统筹调度。

（二）强化责任落实。各区政府要提高政治站位，强化大局意识，层层抓落实，推动相关部门全面落实工伤保险市区统筹各项工作，确保本地区工伤保险扩面、基金征缴、待遇支付等工作落实到位。市人力资源和社会保障部门做好市区统筹工作的组织实施，会同相关部门制定工伤保险市区统筹实施办法，负责本统筹区工伤保险管理工作；市财政部门负责市级工伤保险基金财政专户的管理，会同市人力资源和社会保障部门、税务部门组织开展基金预决算编制工作；市税务部门按规定负责工伤保险基金征收等工作。

（三）强化监督管理。进一步强化工伤保险基金监督管理，加强基金风险防控，建立基金预算管理、业务经办管理、待遇支付管理、资料档案管理等各个环节风险内控制度，落实基金收支、大额待遇支付和分级授权审批制度，保障工伤保险市区统筹各项工作顺利完成。

泰州市人民政府办公室

2020年4月28日   

（此件公开发布）