一、出台背景

为贯彻新时期防灾减灾救灾新理念，规范防御台风及应急处置工作，全面提升泰州市防御台风灾害应对处置能力，切实保障人民群众生命财产安全和社会经济持续健康稳定发展，结合泰州市实际，特制定《泰州市防御台风应急预案》（以下简称《防御台风预案》）。

二、编制依据

《防御台风预案》根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省防洪条例》等法律法规以及《国家突发公共事件总体应急预案》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省防御台风应急预案》《泰州市突发事件总体应急预案》等相关预案进行编制。

三、主要内容解读

《防御台风预案》包括七个部分内容：

第一部分为总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则4个方面。《防汛抗旱预案》适用于泰州市行政区域内台风灾害的防御及应急处置工作。

第二部分为组织指挥体系与职责。包括指挥机构、工作职责、应急工作组、办事机构、市（区）防御台风应急指挥机构和基层防御台风组织机构6个方面。市防御台风工作指挥机构为市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），市防指办事机构为泰州市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办），设在市水利局。

第三部分为监测、预警与预防。包括监测预报、预警、预防3个方面。台风预警级别由低到高一般分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色四种颜色标示。明确了台风、水情、地质等监测预报部门，并且对行业预警提出了要求。分别从组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备5个方面提出预防准备重点。

第四部分为应急响应。包括应急响应级别与启动、应急响应行动、信息发布与新闻报道、应急响应变更和结束4个方面。台风应急响应由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，明确了应急响应启动、变更、结束的条件以及应急响应启动后要做的主要工作。台风防灾抗灾救灾信息由市防指审核和发布。

第五部分为保障措施。包括队伍、电力、通信、交通、治安、物资、卫生、生活、资金、技术、宣传11个方面，进一步明确了有关部门（单位）的工作职责。

第六部分为善后工作。包括灾后救助、灾后重建、工程或者设施损毁应急修复、物资补充、保险与补偿、总结与评估6个方面。

第七部分为附则。包括奖惩、预案的管理与更新、预案实施时间3个方面。各市（区）人民政府（含泰州医药高新区管委会）和市有关部门应当根据本预案编制相应防御台风应急预案。