各市（区）民宗局：

     现将《关于进一步深化全市宗教活动场所安全工作专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

泰州市民族宗教事务局

                                 2022年2月28日

关于进一步深化全市宗教活动场所安全工作专项整治的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神、全市安全生产工作会议精神和省民宗委部署要求，不断深化宗教活动场所安全工作专项整治，圆满完成三年行动目标任务，努力为促进宗教和睦、社会和谐提供坚实安全保障，现就进一步推进全市宗教活动场所安全工作专项整治，制定实施方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和全国宗教工作会议精神，更高站位树牢安全发展理念，更强责任守好安全红线，更大力度拧紧安全责任链条，以防范化解重大安全风险为主线，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，实施精准治理、科学治理、综合治理，不断深化提升安全工作专项整治三年行动，切实提高本质安全水平，坚决防范遏制重特大事故，在宗教领域安全稳定上出实招、见实效，确保全市宗教领域安全形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

（一）持续深化安全素养提升工程

采取举办培训班、设置宣传栏、发放宣传资料、组织安全主题宣讲等方式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述和全国宗教工作会议精神，多形式、多渠道、常态化宣传安全生产政策法规和消防、建筑等安全常识，进一步强化安全意识。6月底前，市局党组理论学习中心组、各市（区）民宗局领导班子至少安排1次安全工作专题学习交流，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，筑牢安全发展思想基础。7月底前，举办1期全市宗教领域安全工作培训班，邀请相关领域专家，围绕政策法规、既有建筑安全、消防安全等内容授课辅导，传授专业技能，进一步促进宗教活动场所安全建设标准化、规范化，切实提升宗教活动场所的本质安全水平。9月底前，组织开展“学重要论述、促安全发展”网络安全专题宣讲，将习近平总书记重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达到所有宗教活动场所。

（二）持续深化安全隐患治理工程

1. 抓好宗教活动场所消防安全专项整治。围绕《关于开展全市民宗领域冬春火灾防控专项行动工作的通知》《关于开展全市宗教活动场所燃气安全排查整治工作的通知》等要求，加大风险隐患排查整治力度。3月底前，对宗教活动场所所有电气线路、电器设备、燃气设备、消防灭火器材等进行全面检查维护，摸清总体情况、突出问题和薄弱环节，完善基础台账，建立问题清单，确保隐患见底、措施到底、整改彻底，完成消防和燃气安全隐患排查和一般问题整治。10月底前，全面完成消防和燃气安全排查发现的重大隐患整改工作。

2. 抓好宗教活动场所危房专项整治。根据前期既有建筑鉴定结果，逐一制定整治方案和处理措施，明确责任和时间，尤其是鉴定为C、D级的，聘请第三方有资质的单位和机构，“一屋一案”进行整治，明确责任单位、责任人和整改时限。按照每季度整改数量不少于30%的要求，力争在10月底前全面完成C、D类既有建筑安全隐患的整改。对无法按时完成整改只能采取清人清物措施的宗教活动场所，要制定并落实相关措施，必要时给予注销，确保宗教活动场所既有建筑无重大安全隐患。

3. 抓好安全隐患排查整治机制建设。定期组织宗教活动场所教职人员及工作人员开展集中提醒、培训预警和应急演练等活动。加强与消防、住建、市场监管、文物等部门的联系和协作，完善形势分析、风险评估、问题会商、联合执法等工作机制。坚持“场所自查+市（区）普查+市局抽查”的模式，严格督促宗教活动场所常态化开展大排查大整治，落实每日巡查、24小时值班等制度，及时发现和消除各类风险隐患。聘请第三方专业机构或联合相关职能部门参与巡查检查，强化针对性，提升专业性。

（三）持续深化安全管理规范工程

全面落实《宗教活动场所安全工作标准化建设指南》《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》等文件规定和要求，指导宗教活动场所提高安全管理规范化、标准化水平。推进宗教活动场所安全工作积分管理，落实差异化监管措施，压紧压实场所主体责任。坚持以点带面、示范引领，积极开展安全管理示范宗教活动场所建设，引导场所对标对表、比学赶超，全面提升安全管理水平。利用培训、检查等时机，指导宗教活动场所规范建立安全工作基础台账。积极探索利用信息化、智能化手段，实现对宗教活动场所安全的动态监测、风险评估和精准治理。推广安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋、电气火灾监控系统，提高宗教活动场所消防宣传、检查和灭火能力，提升自防自救能力。12月底前，全面完成技防措施落实和微型消防站实战化运行。

三、工作要求

（一）强化组织领导，加强统筹安排。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持安全工作专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条全方位推动2022年全市宗教活动场所安全工作专项整治各项工作落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹、督查推进；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究部署重点工作，着力解决突出问题，有力有序开展专项整治工作。

（二）强化闭环管理，确保落实到位。要坚决克服重安排、轻落实，重检查、轻整改，重眼前、轻长远等问题，坚持标本兼治、重在治本，督促指导宗教活动场所建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查安全风险和问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，快速精准、严格有序落实闭环整改要求。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，压紧整改时限，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患，做到万无一失。要加强警示教育，汲取各类事故教训，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

（三）强化检查督导，务求取得实效。要始终绷紧安全这根弦，坚持“三管三必须”原则，落实民宗部门监管责任、宗教团体指导检查责任、乡镇（街道）属地管理责任，强化宗教活动场所主体责任，加大“四不两直”、暗查暗访力度，提高突击检查、随机抽查频次，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，对典型经验做法及时总结推广，以极端负责的态度、唯实唯勤的作风、真抓实干的精神，全力抓好宗教活动场所安全工作专项整治，切实筑牢全市宗教领域安全防线。

各市（区）要安排专人负责信息报送工作，及时上报阶段性工作进展情况，典型经验做法可随时报送。联系人：市民宗局宗教处许寅，联系电话：80980591。